浙江省台州市路桥区关工委深入贯彻落实浙江省关工委《关于完善“银伢和乐”工作体系 助力“一老一小”双龄共养的实施意见》及市关工委工作要求，以社区（村）基层党建为引领，凝聚“五老”银发力量，创新打造集“安全守护、教育辅导、情感陪伴、代际交流”于一体的“五老”志愿服务新模式，积极推进“银伢和乐”工作体系建设，构筑“一老一小”幸福家园，塑造“银伢和乐”路桥样板。截至目前，该体系已在61个社区（村）落地实施，实现镇（街道）全覆盖，惠及老幼群体达3.6万人。4月1日，央视《新闻直播间》播出《老有所为幼有所托 创新开展双龄共养行动》、《共享奶奶来了 实现老幼“朝夕相伴”》，一天内两次点赞路桥“五老”参与“朝夕相伴”行动的实践成效。这些成绩不仅赢得了广大群众的广泛赞誉，更吸引了《人民日报》《农民日报》《光明日报》等媒体的关注与报道。
一、固本强基建队伍，激活“银伢和乐”内生动力
（一）精准摸排，建强“五老”银发人才库
依托基层关工委组织与离退休干部党组织，广泛动员老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等低龄健康老人，通过个人自荐、组织推荐、社区推选、定向邀请等多元方式，招募身体健康、富有爱心且具备照料、教育、心理辅导等专长的“五老”，纳入关工委“五老”骨干人才库。围绕思政教育实践、红色报告会、课后接送、作业辅导、情感陪伴、兴趣培养、非遗传承、维权保护、家庭教育个案咨询等服务类别，精准匹配供需。结合“浙里关心下一代”应用推广与“五老”骨干实名制注册工作，持续充实人才数据库，目前已完成1830名“五老”人员实名制注册登记。
（二）培育骨干，打造“三团二室”特色队伍
精心培育“红色宣讲团”、“阳光关爱工作团”、“‘五老’志愿服务团”、“老余工作室”、“徐老师工作室”等“三团二室”骨干力量。其中，“红色宣讲团”聚焦青少年红色基因传承，发挥引领作用；“阳光关爱工作团”深耕困境青少年帮扶，筑牢基础支撑；基层“‘五老’志愿服务团”补充新时代文明实践力量；“老余工作室”示范融入基层党建与治理现代化；“徐老师工作室”以“隔代教育”为核心，在家庭教育中践行“活教育”理念，构建多元化青少年关爱工作矩阵。
（三）协同联动，构建一体融合工作模式
聚焦青少年思政教育、困境儿童帮扶、特殊青少年心理疏导、双职工家庭育儿难题、特困老同志帮扶、老年人心理健康关爱等高频需求与服务短板，推进多方协同参与。建立“部门联合、街道引导、社区（村）配合、“五老”参与”的多元协作机制，将“银伢合乐”工作纳入关心下一代工作总体布局。联合老干部、教育、慈善、民政、妇联、团委等部门，整合基层关工委、社区党群服务中心等阵地资源，细化责任分工、共商工作计划，逐步构建“关工委‘五老”’工作室+离退休干部党支部+银发人才+‘五老”’+社工+志愿者”融合模式，打造全方位关爱服务链条，推动共建共治共享。
二、品牌筑基赋新能，打造“银伢和乐”可感体验
（一）凝心铸魂，守牢青少年“红色根脉”
开展“‘五老’回家”讲党史活动，优选21名“五老”骨干组建红色宣讲团，创新“老干部回机关、老战士回军营、老教师回校园、老专家回村社、老模范回企业”的巡回宣讲模式，丰富青少年思想道德教育载体。依托革命遗址、革命纪念馆等阵地，组织“五老”带领青少年开展“追寻红色足迹”现场教学，探索“‘五老”+红领巾’双团进基地”老少宣讲机制，完善“五老”进基地宣讲、学生进基地实践的常态化模式，构建军事训练、素质拓展、科技探索、农耕文化实践于一体的教育体系。今年以来，已组织近万人次青少年参与基地实践活动。
（二）双向赋能，推动老幼“互动共融”
开办“假日学校”，以社区（村）党群服务中心为主阵地，整合党员干部、大学生志愿者及社会组织力量，通过“课程多元化、管理规范化、资源社会化”运作，破解学生假期教育管理痛点，打造双龄共享的暑期课堂。今年暑假，全区依托社区党群服务中心等阵地开办34所“假日学校”，开设52门公益课程，举办176场活动，354人次“五老”志愿者参与，服务青少年3500人次。
开展老少互融服务，以老年人、婴幼儿、青少年为核心服务对象，推动代际共融、老幼共学。覆盖科学育儿、养老敬老、文化传承等领域，实现“周周有活动、月月有主题”；开设双龄共享课堂，提供膳食营养、安全防护、手工劳作、文艺赏析等隔代亲子课程，提升科学养育能力。古街社区关工委创新“反哺互助”模式，引导享受“假日学校”服务的家庭每月参与文明劝导、环境美化、公益捐赠等社区志愿服务，今年已带动10余场互助活动，140余名志愿者参与。
合力推进“共享奶奶”服务品牌，路北街道洋洪社区8位“五老”组成“共享奶奶”志愿队，通过“四点半课堂”代管机制，提供安全接送、作业辅导、兴趣培养服务，实现“老有所为”与“幼有所托”双向关怀。今年已开展课后接送、非洲鼓教学、红歌学唱、绘本共读、暑期托管等志愿服务700余次，惠及40户双职工家庭，该模式正以点带面向全区社区（村）推广。
开展“数字反哺”活动，社区（村）关工委采用小班化教学方式，组织青少年志愿者教授“五老”使用智能手机、电脑、线上支付等技能，帮助老年人跨越“数字鸿沟”，实现老幼双向赋能。
（三）服务大局，深化“代际共融”实践
实施“共富育苗”关爱行动，推进“‘五老’结对关爱农村未成年人”活动，助力儿童友好城市创建，组织“五老”为有需求的青少年，提供学业辅导、心理疏导、情感陪伴服务。依托镇（街道）商会等资源开展“奖教助学、关爱帮扶”活动。近来年，联合相关单位募集关爱捐助资金550万元，帮扶困境青少年2700人次。
实施优秀传统文化传承行动，融合传统文化、科学普及、动手实践元素，邀请有专长的“五老”开设书法、国画、诗词、戏曲、剪纸、传统乐器等辅导课程，围绕“指尖上的非遗传承”开展造纸术、风竹团扇制作等实践活动，弘扬中华优秀传统文化。
实施法治教育帮扶行动，深化“关爱明天 普法先行”活动，推动法治校长走进社区（村），普及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法及校园欺凌、网络诈骗、防侵害等法律知识。组织“五老”参与青少年维权岗、法治教育基地建设，投身禁毒、反诈、防校园霸凌、安全防护、净网等行动。300余名基层“五老”结对社区（村）归正青少年，通过思想引导、心理疏导、矫治指导、帮困扶助，打造温暖“阳光驿站”，助力其重塑人生、回归社会。
实施基层社会治理行动，发挥“五老”在乡村振兴、基层治理、网络空间治理中的作用，引导老同志担任政策宣讲员、平安协管员、民生服务员、矛盾调解员。组织“五老”担任校外辅导员，参与青少年心理健康教育、安全巡护、自防自救等活动，助力构建家校社协同育人“教联体”。
实施家庭教育公益行动，依托家庭教育讲师团、家长学校、网络课堂，深入社区（村）开展未成年人及家长家庭教育、红色基因传承、心理健康教育指导，帮扶存在心理问题的未成年人改善行为偏差、亲子关系紧张等问题，参与困境儿童家庭教育指导实践。“徐老师工作室”不定期开展“银伢和乐 双龄共享”祖辈家长课堂，提升隔代教育水平。
三、共建共享促协同，绘就“银伢和乐”幸福图景
（一）优化运行机制，构建共建共享格局
主动协同党政部门与群团组织，打造“党政主导、多元共治”的全域联动格局，构建“部门统筹、区关工委联席会议成员单位支持、镇（街道）落实主体责任、社会力量补充”的运行机制，推动资源互通、阵地共建、项目合作、成效共享，形成多方参与、协同发力的服务生态，丰富青少年活动场所供给。
（二）创新激励模式，探索“时间银行”积分生态
引导有条件的社区（村）推行“时间银行”激励机制，鼓励“五老”参与青少年服务并积累时长，兑换相应服务，形成“服务—积分—回馈”良性循环。如路北街道洋洪社区志愿者每服务1小时可积累10个“洋洪COIN”，用于兑换社区课程报名、商家优惠等权益，已为“共享奶奶”积分群体提供骨伤疗法、声乐、电子琴、瑜伽、烘焙等老年夜校课程40余场次。同时，选树宣传“最美“五老””等典型事迹，激发“五老”志愿服务热情。
（三）拓展服务载体，拓宽可持续发展场景
发挥关工委“粘合剂”作用，拓展“互联网+”服务模式，利用线上平台开展微课堂等活动，突破时空限制、扩大服务覆盖面。建立信息共享联动机制，联合相关部门构建社区（村）青少年信息动态管理库，与学校、家庭定期沟通，实现信息互通、问题共商、资源互补。
下阶段，路桥区关工委将持续落实“银伢和乐”八项举措，深化党建引领“一老一小”工作实效，不断提升老幼群体获得感与幸福感，让“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的传统美德成为城市最生动的底色，全力绘就“老幼共融、朝夕相伴”的美好图景。
责任编辑：唐子韬
