聚焦新时代 ，洪江市关工委紧扣“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”工作方针，以“化作春泥更护花”的奉献精神，构建“党政领导、部门联动、社会协同、“五老”参与”的工作格局，推动关心下一代工作高质量发展。近年来，先后荣获“全国青少年普法教育先进集体”“湖南省未成年人保护工作先进单位”、“湖南省关工委先进集体”等荣誉称号，2025年喜获“全国关心下一代工作先进集体”。原关工委副主任胡光湘被评为“全国关心下一代工作先进个人”；工作经验先后被《中国网》《中国火炬》《中国老年报》《湖南日报》等20多家媒体推介600余篇。
夯基固本筑堡垒：以机制创新破解基层工作难题
关心下一代工作涉及面广，联动性强，尤其对以退休老同志为主体的关工委，破解“号召力弱、经费少、联动难”的共性问题，是推动工作落地的难题，洪江全力构建长效保障体系，为工作开展筑牢根基。
高位统筹，确保领导重视“无温差”
市委、市政府将关心下一代工作纳入“大党建”格局，实行“四个纳入、四个统一”机制——纳入市委议事日程，与中心工作统一部署；纳入党建工作总体规划，与组织建设统一安排；纳入财政预算，与重点项目统一监管；纳入党建考核体系，与干部绩效统一考评。这一机制使关工委工作从“边缘辅助”变为“核心参与”。
部门联动，织密关爱网络“无断点”
构建“横向到边、纵向到底”的组织体系，全市20个乡镇、198个村（社区）及46所学校均建成五好关工委，实现“有固定人员、有专属场所、有办公设备、有年度经费”的“四有”标准。创新“三联三共”协作模式，与老年大学、老科协、老年诗词书画协会等组织实现“思想联通、工作联动、活动联办，场地共用、资源共享、人员共事”，全年联合开展活动36场。
多元筹资，保障经费投入“无缺口”
作为山区农业市，洪江市财力有限，为确保关爱工作“有钱办事”，财政预算实行“三优先”：优先列入年度计划、优先安排资金额度、优先拨付使用。洪江市构建“财政保障+社会捐赠+项目支持”的经费保障机制。2024年，市民政局发放困境学生救助资金300万元，市教育局发放助学金800万元，市关工委联合市妇联发放慰问金30万元，深圳“爱同行恩慈基金会”连续4年资助品学兼优学生，企业及爱心人士捐赠280万元。托口镇关工委组织“五老”义卖书画作品，三年累计资助学生10万余元；洗马易氏宗祠每年拿出30万元奖励考入高校的本地学子。同时，市财政每年单列关工委工作经费，并将“五老”交通补贴、培训费用纳入预算，确保工作开展“有米下锅”。
立德树人育新苗：以特色品牌厚植家国情怀
立德树人：红色基因浸润童心
洪江市创新打造“大树底下讲故事”品牌，将红色课堂搬到田间地头、社区广场，组织“五老”宣讲团讲述红军长征过黔阳、杂交水稻之父袁隆平的故事，开发《红军长征过黔阳》《种子的梦》等本土教材，累计开展活动500余场，覆盖青少年10万余人次。在隆平纪念园设立青少年“三爱”教育基地，通过“五个一”实践活动（种一粒种子、听一堂党课、读一本传记、写一篇心得、做一次志愿者），培育“爱党爱国爱科学”的时代新人。市关工委还联合教育部门开展“新时代好少年”评选，推出“美德少年”“科技少年”等典型，2024年评选出市级先进个人30名，其中2名学生获“湖南省新时代好少年”称号。
以法净心：法治教育深入人心
洪江市构建“学校+家庭+社会”法治教育网络，法治副校长全市中小学校全覆盖，政法系统联合开展法治进校园专项行动，每年10余次。同时，在中小学开展“九个一”法治实践活动（读一本法治书、看一场法治电影、演一场法治课本剧等），培育“遇事找法、解决问题靠法”的校园文化。创建全省首个青少年法治教育研学营地，通过宪法宣誓、模拟法庭、参观监狱等沉浸式体验，三年来吸引1500余名青少年参与，青少年犯罪率同比下降18%。
以劳为杠：撬动五育融合发展
多年来，洪江市关工委会同教育局、妇联、团委等多家单位，针对青少年不愿劳动、不会劳动、不善劳动的现状，彻底遏制劳动教育在学生虚化、淡化、弱化问题，聚焦“10个课堂”，打好劳动教育组合拳；实施“四个结合”，融化劳动教育共振力；坚持“四个评价”，构筑劳动教育永动器。以劳树德，思想道德再升华；以劳增智，知识能力再拓展；以劳育美，艺术素养再促进；以劳强体，健康水平再提高。托口镇利用“五老”人员对学生进行竹编花篮、陶瓷制作非遗传承教育，该校参加市六届中小学生实践工艺坊展演，获全省一等奖、全国二等奖，先后被评为湖南省及全国未成年人思想道德建设先进单位，迎来全省及全国青少年思想道德现场会在该校召开。
精准帮扶暖童心：以全链条服务守护成长之路
织密“助学网”，不让一个孩子掉队
洪江市建立“筛查—评估—帮扶”精准救助机制，2024年将1769名困境未成年人纳入社会救助范围，发放救助金410万元。教育对800名困境学生实施专项救助，发放助学金800万元，民政部门发放困境学生生活补助300万元，妇联开展的“春蕾计划”，发放慰问金30万元。市关工委联合慈善会开展“春风化雨”特别关爱行动，为217名困境儿童发放慰问金11.8万元。湖南省最美孝心少年邱佳豪，父亲瘫痪，母亲患病，小小肩膀担起养家重任，但也不忘勤奋上进，以优异成绩考上重点本科，市关工委给予2000元资助，鼓励他在逆境中成长。
开通“减压阀”，为青春梦想护航
高考压力是青少年心理健康的重要痛点。2024年，关工委联合卫健局、教育局等部门开展“高考减压特别行动”：在安江、黔城两地设专场讲座，心理咨询师讲授情绪调节方法，1500余名考生参与；开设“一对一咨询室”，为80余名焦虑考生提供个性化疏导；设置“宣泄室”，通过打沙袋、击拳桩等方式释放压力。发动社会力量参与，组织100名爱心车主组成“高考护航队”，免费接送考生2300余人次；协调爱心企业捐赠矿泉水、文具等物资价值5万余元，在考点设立“爱心服务站”。一位考生家长在感谢信中写道：“孩子走出考场时笑着说，看到穿红马甲的爷爷奶奶和叔叔阿姨，就像看到了家人，紧张感一下子没了。”
构筑“母鸡窝”，用真情填补空缺
留守儿童是当今社会、家庭、学校值得特别关注的特别群体，稍一疏忽，这个群体将对社会产生不可估量的负面影响。洪江市关工委会同多个部门创新“加减乘除”工作法，让留守儿童“有人爱、有陪伴、有希望”。“做加法”建关爱联盟：1200名干部、教师与留守儿童结对，签订“关爱责任书”，实现“城里有个人、村里有个邻、认个老师做娘亲”；“做减法”促家长回流：通过发展安江产业园、茶溪村柑橘种植、托口镇杨梅栽培等产业，吸引100余名家长返乡就业，2024年留守儿童数量同比下降12%。“做乘法”优成长环境：开展“留守儿童夏令营”“乡村文艺演出队”“书画剪纸培训班”等活动，让孩子“玩乐有伙伴、学习有陪伴”；“做除法”护安全底线：联合公安、检察等部门开展“利剑护蕾”行动，严打侵害未成年人犯罪，2024年查处涉留守儿童案件8起，追究刑事责任12人，为孩子们筑牢安全屏障。
凝心聚力干实事：以创建特色打造工作品牌
青少年心理健康教育：从“被动干预”到“主动预防”
在心理健康教育领域，市关工委联合卫健、教育部门建立心理咨询服务中心，在218个村（社区）配备儿童主任，形成“筛查—干预—跟踪”服务链条。2024年，对164名失足青少年开展心理疏导，矫正率居全省前列；社会观护工作站对54名涉案未成年人进行心理干预，判决后无一人改判或重判，相关经验被写入湖南省高院工作报告。在学校层面，全市48所中小学均配备心理咨询室，将心理健康课纳入课程表，并通过“心理健康月”“校园心理剧”等活动，营造“阳光成长”氛围。黔城完小的家长学校，每次开课，座无虚席，互动活跃，远超预定时长。
“五老”工作室：从“单打独斗”到“品牌聚合”
洪江市在全省首创28个特色“‘五老’工作室”，形成“一镇一品”工作格局。托口镇“‘五老’工作室”是全省首个由省关工委主任杨泰波题名的基层阵地，2024年获评怀化市“最美“五老”工作室”。工作室由镇关工委主任申成牵头，吸纳186名“五老”和志愿者参与，既开设书画、课业辅导课程（年服务学生2000余人），又通过义卖作品、爱心捐赠筹集资金10万余元，资助困境生120名。申成的事迹被拍成专题片，在怀化市第二届“最美“五老”表彰大会”上播放，引发广泛共鸣。在其带动下，安江镇、黔城镇相继建成市级示范“‘五老’工作室”，形成“一镇一特色”：安江镇“五老”杨锡纯开设“隆平故事讲堂”，用方言讲述袁隆平在安江的往事，全年听课学生超5000人次；黔城镇“五老”李桂兰组建“银发调解队”，化解青少年矛盾纠纷36起，被孩子们称为“知心奶奶”。注重挖掘“五老”中的先进人物，用榜样力量凝聚干劲。托口镇关工委副主任陈海民2024年夏季勇救落水儿童，获评洪江市“最美“五老””，全省及全国见义勇为先进个人、湖南好人，其事迹通过“村村通”广播传遍全市，带动200余名老同志加入关爱队伍。洗马中学校长周宪良退休后仍坚守讲台，口述安江教育史，参与制作《安江学校变迁》专题片，为研学教育提供生动素材。
三扶两创：从“输血救济”到“造血赋能”
洪江市以“三扶两创”为抓手，构建“扶志—扶技—扶创业”全链条服务体系。在扶志方面，通过“科技故事会”“老科技工作者下乡”等活动，点燃青年农民创业热情，创建“大树底下讲科技”基地15处，培育创业之星3名。在扶技方面，组建种植、养殖、企业创新、养生保健四个专家服务组，开展“田间课堂”“车间实训”，培训青年农民1.5万人次。在扶创方面，市关工委联合农业农村局建立创业孵化基地，为青年创业者提供政策咨询、项目对接、资金扶持等一站式服务。岩垅乡青年冯济云创办的黄桃基地，在老专家指导下引进新品种，年产值突破500万元，带动周边农户增收100余万元。2024年，全市“三扶两创”工作带动青年创业1600余人，创建省级示范基地3个、市级8个，相关经验被《湖南日报》专题报道。
守正创新谋发展：以经验启示照亮前行之路
回顾多年实践，洪江市关工委工作的成效，源于始终坚持“四个不动摇”：
一是坚持党的领导不动摇。把党的领导贯穿工作全过程，才能确保正确方向。市委、市政府的高度重视和部门联动，为关工委解决了“想干而难干”的实际问题，形成了“齐抓共管”的强大合力。
二是坚持立足本土不动摇。挖掘袁隆平精神、红色黔阳等本土资源，让教育内容更贴近青少年生活，才能引发情感共鸣。“讲好身边故事、传承本地精神”是洪江工作的鲜明特色。
三是坚持依靠“五老”不动摇。“五老”具有政治优势、经验优势、威望优势，是关工委工作的“压舱石”。激活“五老”热情，才能让关爱工作扎根基层、充满活力。
四是坚持创新方法不动摇。从“扫码听故事”到“校园微农场”，从“高考减压”到“‘五老’工作室”，创新让工作更接地气、更有实效，才能适应青少年成长的新需求。
党建引领聚合力，“五老”关爱谱新篇。洪江市关工委以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，在关心下一代的征程上深耕细作、久久为功。未来，洪江市关工委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣时代脉搏，创新工作方法，凝聚“五老”力量，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献更多“银发力量”。
责任编辑：唐子韬
