近年来，江苏省太仓市公安局关工委积极主动融入全市各级家校社协同育人“教联体”，充分发挥公安工作触角长、覆盖广、公信力强的优势，从安全防护、矛盾排解、教育引导等方面入手，持续优化校园安全防护和未成年人保护举措，倾力打造校园安全“新高地”和未成年人成长“安全港”。全市涉在校生被殴打、诈骗等警情及未成年人违法犯罪均大幅下降，未发生重大涉校涉未成年人负面舆情。
一、聚焦高效运转，完善基础支撑。一是强化整合，夯实基础保障。抽调全市精干警力组建“苏警安新”服务队，强化对未成年人保护意识和能力的培训提优，严格按照上级相关要求，高标准建成14家派出所关工站，7家警种关工站统筹负责辖区未成年人保护工作。按照集约节约的原则，腾改办公用房，完善各项软硬件设施，做到有阵地、有牌子、有人员、有制度。在建设过程中，注重结合未成年人身心特点，多采用“暖色调”布局，营造温馨的环境。二是精心组织，确保规范运行。各关工站由分管领导担任站长，聘用政治素质高、责任心强、经验丰富的退休民警担任关工站副站长，负责日常运行，同时选配在职（社区）民警、辅警骨干参与关工站日常工作，建强一支120余人的专兼职关工队伍。针对关工站日常开展的帮扶帮教、法治宣传、权益保护、未成年人犯罪预防等专题，完善各项工作制度，细化相应的工作流程，制定“任务清单”“责任清单”，做好台账的日常维护和更新，切实提高关工站工作标准化、规范化水平。三是促发联动，凝聚工作合力。对内，积极推动各关工站与治安、法制、刑侦等部门的联动，共同开展“打、防、治、控、宣”各项工作，织密织牢校园安全防护网。对外，紧紧依靠市委、市政府，加强与教育、民政、宣传等部门以及全市各中小学、幼儿园的协作配合，建立常态化沟通联系机制，定期研究会商校园安全和未成年人违法犯罪形势方面存在的短板弱项，细化工作措施，明确工作重点，形成广泛参与、齐抓共管的强大合力。
二、聚焦预防理念，强化环境营造。一是进校园，精准宣传强“心防”。依托“站校联动”机制和民警兼任法治副校长的有利条件，组织各关工站定期开展法制课堂、平安校园行、安全演练等“送法上门”活动，进行禁毒、反校园欺凌等方面宣传，增强在校学生的法律意识、守规意识，提高自我约束和自我保护能力。今年以来，全市各关工站已开展各类“送法进校园”、安全演习等活动80余场次，实现全市中小学、幼儿园全覆盖。二是护周边，动态巡防强“人防”。围绕校园安全，强化“护学岗”建设，以浏河派出所关爱工作站为例，由值班所领导带班开展高峰护学活动，根据警情特点和形势，实时调整护学岗警力分布，对相对复杂点位增派警力，与交警、校园安保力量形成叠加效应，早晚放学高峰期，确保全市公安机关每日均有390余警力在岗在位，严守校园安全防线。同时，与城管、市场监管等部门开展联合执法，加强校园周边乱点整治，强化娱乐场所、宾馆客房常态化“打卡”检查，堵塞未成年人被侵害风险漏洞。强化接处警端第一手信息的掌握筛查，对有激化风险、舆情风险的涉校涉未成年人警情，立即启动工作预案，加强与教育、网信等部门的实时联动、高效处置，确保涉校涉学生敏感警情、案事件“零炒作”。深入排查整改涉校风险隐患，攻坚化解涉校矛盾纠纷，今年以来涉校涉学生类矛盾纠纷调结率达100%。三是保安全，督促整改强“技防”。针对个别省市发生的涉学生个人极端案事件，组织各关工站开展辖区校园安防设施大排查，紧盯个别校园存在的防撞设施不完善、一键报警装置有损坏等问题，第一时间督促相关校园责任单位进行限时整改，力争配置率、完好率两个100%。针对技防设施不会用、不熟练的问题，由各关工站定期组织开展专题培训演练和无预告式测试，确保校园保安、安全负责人能够熟练掌握应用。
三、聚焦理念创新，提升工作质态。一是创新信息获取模式，促提摸排工作精细化。联合教育、民政、妇联等部门强化联席会商，构建派出所关工站、家庭、学校、村社网格、职能部门“五位一体”的未成年人教育帮扶新格局。以浏河派出所关工站为试点，深入摸排辖区失足、失管、失学、失业、失亲等“五失”未成年人53人、流动人口携行儿童4577人，强化教育帮助，推动实现未成年人辍学“零新增”，协助做好复学帮扶，努力不让一个未成年人在成长中“掉队”。二是深化打防并处机制，促提打防并举震慑力。坚持“以打开路、以防固本、打防同处”，建立未成年人案件“一站式”办理机制。一方面，突出“严打”震慑，对侵害未成年人违法犯罪一律“专案侦办、专人负责”，对未成年人严重违法犯罪依法亮剑，今年以来共抓获涉嫌违法犯罪未成年人218人，其中刑事处理19人，快侦快办形成强大法纪震慑；另一方面，强化“防处”归位，同步落实保密要求严防信息外泄，杜绝“二次伤害”，对涉校、涉未成年矛盾纠纷即知即处、即发即调，并对其余绝大多数轻微违法未成年人落实警示教育与帮教转化，防止滑向犯罪深渊。通过“宽严相济、打防同处”，实现打击犯罪与防范风险同向发力，有力确保了事态可控、舆情平稳。三是强化因情施策理念，促提帮扶帮教人性化。在全面排查梳理基础上，对有严重不良行为的未成年人提供“一对一”定制帮教，通过提前干预、综合矫治、跟踪回访，探索建立全天候、全方位矫治模式，推动其重回正轨。目前，已有7名问题青少年成功回归校园；针对因监护人罹患精神障碍或服刑导致监管缺失的29名未成年人，会同村社区积极争取政策支持，开展派出所关工站、社区、爱心企业结对共建帮扶，确保他们同在蓝天下向阳成长。
责任编辑：唐子韬
