秦巴山脉余脉绵延，恩阳河畔温情流淌。作为巴中恩阳区的农业大镇，渔溪镇在乡镇建制调整后，面临着留守儿童多、困境儿童多、残疾儿童多、关爱力量少的“三多一少”现实困境。渔溪镇以习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示为遵循，创新构建“147”关爱机制，将“五老”工作室打造成集思想引领、学业辅导、情感陪伴、困难帮扶于一体的幸福“渔溪之家”，走出了一条乡镇级“五老”工作室规范化、精准化、品牌化建设的特色路径。
一、背景动因：锚定“三多一少”困境，激活银发关爱势能
渔溪镇辖34个村（社区），总人口6.5万余人，其中18岁以下青少年6800余人，留守儿童、困境儿童、孤儿、残疾儿童合计占比达10.3%。随着城镇化进程加快，大量青壮年外出务工，导致部分儿童面临“情感缺陪、学业缺导、生活缺助”的困境。与此同时，乡村关爱服务体系尚不完善，专业服务人员短缺、服务资源分散，难以满足儿童多元化、个性化的关爱需求。一批退休老干部、老教师、老战士、老专家、老模范组成的“五老”群体，正是破解这一困境的宝贵资源。他们阅历丰富、威望深厚，有的深耕教育一线数十年，擅长课业辅导；有的熟悉政策法规，善于思想引导；有的心怀公益热忱，乐于奉献爱心。不少“五老”感慨：“看着孩子们没人管，心里着急，就想发挥点余热，为家乡的孩子做点实事。
二、工作举措：“147”机制破题，构建全链条关爱体系
渔溪镇立足乡镇实际，聚焦“党建引领、保障筑基、服务赋能”三大关键，创新推出“147”关爱机制，让“五老”工作室从“建起来”向“活起来、强起来”转变。
一核引领：党建带“关建”，把牢关爱方向盘
乡镇换届期间，同步优化镇关工委领导班子架构，由镇党委书记亲自兼任关工委主任，镇长、党委副书记任副主任，选派经验丰富、热心公益的正科级退岗干部担任执行主任，镇团委书记负责日常工作，构建起“党委书记牵头抓总、分管领导具体负责、退休干部一线统筹、年轻干部协调落实”的工作格局，打通了党委政府与关工委工作的“直通车”。每月党委会议专题研究关爱工作、每季度调度推进重点任务，确保“五老”工作室建设始终与镇党委中心工作同频共振，为关爱工作开展提供了坚强组织保障。
四项保障：强基固本，筑牢关爱硬支撑
针对乡镇关爱工作“缺人、缺钱、缺阵地、缺制度”的痛点，渔溪镇着力强化四项保障，让“五老”工作室运行无后顾之忧。
组织保障上，创新“三位一体”融合机制，由关工委执行主任兼任离退休支部副书记、老年干部协会副会长，推动离退休支部、关工委、老年干部协会“队伍共建、阵地共用、活动共抓、资源共享”，通过资源整合新增“五老”志愿者32人，扩充活动阵地100余平方米，实现“1+1+1>3”的聚合效应。
制度保障上，落实“四个一”制度和挂片包村联户机制：镇党委书记每月听一次工作汇报、每季度开一次工作会议、每半年参加一次关爱活动、每年办成一件民生实事；镇关工委班子成员挂联片区，“五老”志愿者一对一包村联系困难儿童，实现关爱服务全覆盖、无死角。
人员保障上，争取区关工委公益性岗位，为工作室新增1名专职工作人员，解决了“无人干事”的难题，让“五老”志愿者能集中精力开展关爱服务。
经费保障上，建立“上级拨、政府补、协会筹”的多元筹资模式，确保关工委年度工作经费不少于8万元，为活动开展、物资采购、“五老”补贴提供了稳定支持，彻底破解“缺钱办事”的困境。
七大平台：精准赋能，激活关爱新活力
围绕儿童成长需求，渔溪镇为“五老”量身搭建七大服务平台，让“五老”化身“七大员”，全方位守护儿童成长。
立德树人宣传员：组建“五老”宣讲团，深入学校、村社开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神宣讲，结合案例解读未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律知识，全年开展宣讲30余场，覆盖青少年2000余人次。
红色文化传承员：实施“两进四讲”“红色八个一”等活动，邀请老战士、老党员讲述川陕革命根据地的战斗故事，组织青少年参观红色教育基地、传唱红色歌曲，让红色基因融入血脉。
助弱帮困服务员：开展“金秋圆梦·慈善助学”“爱心康复”“暖冬行动”等活动，对全镇困境儿童、事实孤儿等群体逐一摸排、建档立卡，累计资助困难学子120余名，为残疾儿童提供康复指导80余次，发放暖冬物资300余件。
助学帮教员：利用寒暑假、周末开设“爱心课堂”，组织退休老教师为留守儿童提供免费课业辅导，重点帮扶数学、英语等薄弱学科，累计辅导时长超1500小时，多名学生成绩明显提升。
心理健康辅导员：依托工作室心理健康辅导室，“五老”志愿者与专业心理老师协作，为性格孤僻、情感缺失的儿童提供心理测试、情绪疏导，帮助20余名儿童走出心理阴霾。
亲情联络员：定期组织“给父母的信”“视频约会”等活动，协助留守儿童与外出务工父母沟通联系，搭建亲情桥梁，让孩子们感受到家庭温暖。
网吧游戏厅监督员：成立3支“五老”义务监督队，定期巡查校园周边网吧、游戏厅，劝阻未成年人进入娱乐场所，排查安全隐患，净化青少年成长环境。
三、主要成效：渔溪之家暖心 关爱之花绽放
通过“147”关爱机制的持续运行，渔溪镇“五老”工作室实现了“儿童得关爱、“五老”有作为、社会增和谐”的多元成效，成为乡镇关心下一代工作的标杆。
儿童成长环境持续优化。“五老”的精准关爱有效填补了特殊儿童的成长缺口。“爱心课堂”让留守儿童假期有人管、学业有人导，85%的受助儿童学习成绩稳步提升；心理疏导与亲情陪伴让20余名孤僻儿童变得开朗自信，主动融入集体生活；助学助困活动为困难家庭减轻了负担，12名濒临辍学的儿童重返校园。校园周边文化环境明显改善，未成年人进入网吧等场所的现象基本杜绝，家长们纷纷点赞：“有‘五老”’们保驾护航，我们在外打工也能安心了。”
“五老”价值实现充分彰显。“七大平台”让“五老”的经验、智慧和爱心有了用武之地。68岁的退休教师王光碧，在“爱心课堂”坚持辅导留守儿童三年，她说：“看到孩子们求知的眼神，听到他们喊一声‘王老师’，就觉得所有付出都值得。”72岁的老党员李方明，主动承担红色宣讲和矛盾调解工作，用亲身经历感染了一批又一批青少年。如今，渔溪镇“五老”志愿者队伍已发展到186人，越来越多的老同志主动加入关爱行列，在服务他人中实现了“老有所为、老有所乐”的人生价值。
基层治理效能显著提升。“五老”工作室成为连接党委政府与群众的“连心桥”，有效化解了家庭关爱缺失带来的社会隐患。通过“五老”宣讲、法治教育，青少年违法犯罪率持续下降，辖区社会治安环境更加和谐；“五老”主动参与邻里矛盾调解、政策宣传解读，助力党委政府破解了多项基层治理难题。渔溪镇“147”关爱机制先后被恩阳区、巴中市推广，为全省乡镇级“五老”工作室建设提供了可复制、可推广的实践样本。
责任编辑：张勤祎
