根据省、市关工委关于开展流动儿童关爱服务工作的部署要求，近年来，铜山区关工委紧紧围绕立德树人根本任务，立足辖区内工矿企业多、外来务工人员集中、流动儿童数量较大的实际，充分发挥“五老”队伍优势，联动区、镇（街道）工会、各级团委、妇联、学校、村（社区）、民政、司法、派出所等力量，扎实开展流动儿童摸排建档、结对帮扶、思想教育、安全守护、心理关爱、课后托管等常态化服务，其中马坡镇关工委主办的国学班、茅村镇关工委主办的托管班近两年分别荣获全国表彰、每年寒暑假全区20个镇、街道托管班均正常开班，有效补齐流动儿童关爱短板，切实护航未成年人健康成长。
铜山区地域广大，常驻人口130多万人，全区现有中小学159所，在校中、小、高中学生177783人，流动23158其中，小学87607人，流动 12228 人,中学57773 人,流动6207人，高中32403人，流动4723人，目前全区在册建档流动儿童12228人，工矿企业、现代农业、小微企业集聚，外来务工人员流入量大，随迁子女多、居住分散、流动性强，是铜山区未成年人关爱工作的重点群体。
从群体特点看，铜山区流动儿童主要存在四个突出问题：一是监护力量薄弱，家长常年务工繁忙，早出晚归，陪伴时间少，家庭教育缺失明显；二是融入程度不高，部分儿童生活习惯、学习基础与本地学生存在差距，自信心不足、集体融入较慢；三是安全风险较多，租住分散、周边水域密集，交通、溺水、校外安全隐患突出；四是心理关爱不足，部分儿童亲情陪伴缺位，存在性格内向、情绪敏感、不善沟通等情况。
针对以上现状，铜山区关工委坚持底数清、情况明、台账实，建立区、镇（街道）、村（社区）三级流动儿童动态管理台账，落实“一人一档、动态更新、分类标注、重点管控”，对单亲、特困、留守流动双重困境、身心薄弱等重点儿童全部建立重点关爱清单，实现全覆盖、无遗漏、动态化管理。
近几年来铜山区关工委采取多种举措切实抓好流动儿童关爱服务工作。
（一）健全联动机制，织密基层关爱网络
一是完善工作体系。构建区、镇（街道）关工委统筹、村（社区）关工委落实、学校主抓、部门协同的工作格局，定期召开关爱工作推进会，加强与民政、司法所、派出所、中心校、村委会（社区居委会）信息互通，形成齐抓共管工作合力。
二是常态精准摸排。坚持开学季、寒暑假集中排查与日常动态摸排相结合，依托网格员、学校班主任、“五老”志愿者三方力量，及时掌握儿童迁入迁出、就学变动、家庭变化情况，确保台账数据真实准确、动态更新。
三是落实分类帮扶。按照学业薄弱、心理薄弱、家庭困难、安全高危四类建立分类帮扶清单，实行“一童一策、因人施策”，对重点对象坚持每月走访、季度研判，确保问题早发现、早介入、早帮扶。
（二）建强“五老”队伍，夯实基层关爱力量
铜山区关工委坚持把“五老”志愿者队伍作为关爱流动儿童的主力军，择优吸纳退休教师、老党员、老村干部、老政法、老模范1370多名，组建全区关工委流动儿童关爱志愿服务队，分片包村、结对护童。
深入开展“‘五老’结对护成长”行动，对重点流动儿童实行“一对一、多对一”结对帮扶，担任孩子们的“校外辅导员、代理爷爷奶奶、安全守护员、心灵疏导员”。“五老”志愿者常态化入户走访、谈心交流、作业辅导、节日慰问，有效弥补外来务工家庭亲情陪伴不足、家庭教育薄弱的短板。同时，坚持常态化业务培训，不断提升“五老”在家庭教育、心理疏导、普法安全、矛盾调解等方面的专业能力，让关爱服务更精细、更暖心。
（三）聚焦重点关爱，开展多元化暖心服务
1.抓实思想德育引领，促进儿童融入融入成才。依托校外教育辅导站、新时代文明实践站（点）、红色教育点位、校园德育阵地，常态化开展红色故事宣讲（近两年重点开展“老少同声爱国情，同心奋进新征程”主题教育系列活动）及爱国主义教育、文明礼仪教育、传统文化学习等主题活动，引导流动儿童厚植家国情怀、树立良好品德、增强集体归属感。结合宪法宣传周、安全教育月等节点，定期开展法治进校园活动，提升孩子们遵纪守法意识，帮助流动儿童快速融入本地学习生活环境。
2.开办校外教育辅导站，破解务工家庭看管难题。
针对外来务工家长没时间管、没能力辅导的突出难题，区关工委采取校站结合、多部门协力等举措，由“五老”志愿者义务值守，放学后、周末、节假日免费开展作业辅导、阅读指导、兴趣拓展、习惯养成教育，有效解决“课后真空、假期失管”问题，每个站点全年累计服务时长两千余小时，惠及大量流动儿童家庭，获得群众广泛好评。
3.深化安全教育守护，筑牢安全防护底线
聚焦溺水、交通、消防、欺凌、性侵、网络安全等重点领域，持续开展全覆盖安全教育。发挥“五老”地缘优势，落实重点水域分片包保、暑期常态化巡查，进村入校开展警示宣讲、发放告知书。常态化开展防欺凌、防诈骗、自我保护专题讲座，切实提升流动儿童安全意识和自我保护能力。
4.抓实心理关爱疏导，守护儿童阳光心态。
针对流动儿童心理敏感、缺乏陪伴等问题，建立常态化心理走访和谈心疏导机制。联合学校、卫生院心理力量，成立阳光驿站，区区建有青少年活动中心、在三堡建有未成年人管护中心，定期开展心理摸排、情绪疏导、个案跟踪，对性格孤僻、厌学情绪重、家庭变故的儿童重点关注、持续跟进，及时化解心理隐患，引导孩子积极向上、阳光成长。
5.开展节日暖心慰问，帮扶困境流动儿童。
铜山区关工委积极联动爱心企业、乡贤力量，落实区委区政府专门拨付的困境流动儿童助学金5万元，在“六一”、中秋、春节等节点，对困难流动儿童开展走访慰问，送去学习用品、生活用品和暖心关怀，精准帮扶特殊困难家庭孩子，让外来务工子女同等感受党委政府和社会温暖。
（四）盘活阵地资源，实现就近便捷关爱。
全面盘活镇（街道）、村级党群服务中心、农家书屋、文化活动室、乡村少年宫等阵地，全区所有行政村（社区）均设立关工委关爱驿站，全天候向流动儿童开放，免费提供阅读、文体、活动场所，实现关爱阵地全覆盖，让孩子在家门口就能学习、活动、受关爱。
三、下一步工作打算
（一）持续精细摸排，提升精准关爱水平
继续强化关工委、学校、村数据联动，动态掌握流动儿童变动情况，持续完善“一人一档”。紧盯困境、单亲、重病、监护缺失等重点群体，加密走访频次，细化帮扶措施，确保关爱不漏一人、不留死角。
（二）建强志愿队伍，提升专业化服务能力
持续吸纳优秀教师、返乡青年、社工力量充实关爱队伍，常态化开展业务培训，重点提升心理疏导、家庭教育、法治帮扶专业水平，打造一支稳定、暖心、专业的基层关爱队伍。
（三）加强校外教育辅导站建设
根据流动儿童分布情况，进一步优化辅导站布局，形成“总站一村站一校站一家庭辅导点”四级联动，丰富课程内容，增设兴趣课堂、科普课堂、假期托管课堂，持续解决外来务工家庭看护难、辅导难问题。
（四）深化家校社共育，压实家庭监护责任
定期开展流动儿童家长家庭教育宣讲，普及科学育儿、心理健康、安全监护知识，引导家长平衡务工与育人责任，提升家庭教育能力，构建家校社协同育人新格局。
（五）打造关爱品牌，营造浓厚社会氛围
持续深化“‘五老’护童·爱在铜山”关爱行动，常态化开展结对帮扶、红色研学、与在徐州高校进行校地合作，暖心慰问、安全守护系列活动，加大宣传力度，引导更多社会力量参与关爱工作，营造全社会关心关爱流动儿童的良好氛围。
责任编辑：唐子韬
