淮安市关工委组织“老少同声爱国情 同心奋进新征程”老少同台节目展演活动
在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全市各级关工委准确把握新时代新征程赋予的使命任务，踔厉奋发、勇毅前行，做了大量扎实有效的工作，取得了显著成效。
2025工作回顾
一、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，理论武装取得了新成果。
1.认真学习宣传四中全会精神，用全会精神凝聚共识。全市各级关工委坚持把政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党的二十届四中全会闭幕后，全市各级关工委都能迅速组织驻会同志和广大“五老”认真学习，市关工委还邀请专家进行专题辅导，编写宣讲辅导材料，组织“五老”报告员深入学校、社区、辅导站宣讲四中全会精神。涟水县还组织基层“五老”结合实际进行研讨，深刻把握四中全会精神与“十五五”规划的内在要求，努力将全会关于青少年思想政治引领、法治教育、权益保障等顶层设计转化为筑牢青少年理想信念、优化成长环境、维护合法权益的具体行动，切实把制度优势转化为治理效能，在服务国家大局和培养时代新人事业中作出新贡献、展现新作为。
2.积极开展红色基因传承系列活动，用红色基因强基固本。全市各级关工委围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，会同市教育局、市委老干部局、市党史办等部门在青少年中积极开展红色基因传承系列活动，唱响爱国主义主旋律。一是与市委老干部局、市党史办联合开展“党史学习教育月”活动，举办老少同台党史知识竞赛，全市十个县区关工委都认真组织、积极参与。清江浦区还在基层社区开展培训、选拔，有效调动了青少年学党史的热情。我市开展的“全市老少同台党史知识竞赛”活动已经成为我们开展红色基因传承的品牌，两次受到省关工委张连珍主任的肯定与点赞。二是和教育局联合开展“老少同声爱国情 同心奋进新征程”老少同台节目展演，全市十个县区各选送一个节目参赛，通过以朗诵、情景剧、歌舞等形式再现峥嵘岁月，讴歌伟大祖国，展示了新时代青少年与“五老”携手传承红色基因，奋进崭新征程的精神风貌。文旅区在基层各社区、学校开展层层竞赛、选拔，增进活动效果，体现了活动的普及性，我市选送的《致敬英雄》被推荐到省里作为开场节目进行展演，斩获特等奖。淮安区关工委主任王秀珍不仅参与节目组织策划，还亲自上台展演，展示了淮安“五老”风采，受到省领导和全省同行的高度赞扬。三是和教育关工委联合开展“科技强国梦 童心创未来”主题教育征稿活动。收到征文2450篇、书法作品1284幅、绘画2065幅，经专家评出一等奖58名，二等奖92名，三等奖122名，通过征文、征稿活动，真正体现了主题活动热在基层、热在青少年中。除此之外，各县区都能充分利用本地红色资源，深入开展纪念活动。淮安区关工委组织专人编写《铭记历史 致敬英雄 唱响吾辈自强》宣讲稿，组织“五老”在青少年中宣讲。涟水县关工委向县里申请10万元专款组织编写《红色记忆》一书，作为纪念活动教材。
二、紧紧围绕青少年全面发展，各项主要工作取得了新成效。
1.持续开展法治宣传教育，预防和减少青少年违法犯罪工作稳步推进。一是协同政法部门积极开展第五届“关爱明天 普法先行”法治宣传教育，引导青少年从小掌握法律知识，养成尊法守法习惯。市法院关工委组织“家长学苑”讲师团深入学校、社区、校外辅导站进行法治宣讲，打造“心淮未来，法安少年”法治教育淮安品牌。二是把法治教育和家庭教育融合起来，深入推进代理家长工作，坚持“重点重抓”，推广“结对三帮”的成功经验，着力补短板、强弱项。为了继续深化“三帮”工作，引导更多“五老”参与“三帮”工作，市关工委专门编印了《舐犊情深》预防青少年违法犯罪“三帮”专辑，专辑收集了全市近年来各级关工委在预防和减少青少年违法犯罪工作中的经验做法和“五老”的“三帮”先进事迹，进一步推进预减工作走深走实。洪泽区还组织专门力量编写了《青少年法治教育小故事及案例选编》，印发800余册，实现“五老”普法有“范本”、青少年学法有“读本”，收到良好效果。
2.着力抓好校外教育辅导站工作，辅导站育人功能不断彰显。去年，全市各地都加强对辅导站工作的组织领导和工作指导，通过“校站结合”“站所融合”“站企共建”等举措，巩固优化了校外辅导站的四级网络内涵建设。据统计，全市共建辅导站1018个，其中总站12个，镇街道中心站101个，村社区辅导站点528个，家庭辅导点和“五老”工作室276个，其他形式站点101个。全市共有3582名“五老”、2022名在职教师、3760名社会志愿者等参加校外辅导站活动。全年有60多万人次青少年进站受益，赢得了当地党委、政府的大力支持和广大老百姓的高度赞扬。淮阴区为更好地满足学生多样化的需求，坚持采用“中心站+村办站+家庭点”三位一体办站模式，积极探索如何办好常年班。涟水县加强“五老”工作室建设，探索对困境儿童精准关爱的路子。文旅区积极探索企站结合模式，与大疆无人机联合办站，推进科技赋能。为了认真贯彻落实全省校外辅导站工作会议精神和巩固全市校外辅导站工作成果，市关工委与有关部门联手升级市校外辅导总站阵地建设，并适应青少年网上教育需求，开通市关工委网络直播间，制定完善市校外辅导总站管理办法和网络直播方案，目前辅导总站网络直播已正式开播。市文明办、市委老干部局、市教育局、市关工委还联合印发了《淮安市校外教育辅导站工作规程》，对进一步规范辅导站强内涵、提质量、上水平将会起到积极推动作用。
3.主动配合，积极参与，聚焦用力青少年心理健康工作。针对青少年心理健康问题日益凸显的状况，按照市委史书记的要求，主动配合教育和相关部门积极开展青少年心理健康教育活动，相继深入开展了“5·25青少年心理健康教育月”“关工人”谈青少年心理健康征文活动和全市青少年心理健康教育理论和实践研讨会等系列活动，组建关工系统青少年心理健康教育讲师团，深入基层学校、社区、校外教育辅导站开展心理健康教育活动。在工作中，我们注重针对留守儿童和困境儿童开展个性化服务，发动基层“五老”对辖区内的青少年心理问题排查摸底，建立一生一档、实施一生一策，并推进“五老”代理家长制度，实施精准服务。在心理健康教育活动中，各县区关工委都能积极开展活动，金湖县各级辅导站都建立了心理咨询室或“五老”谈心室，开展一对一结对关爱辅导；盱眙县实行“五纳入”“五融合”，组织“五个团队”开展了“五项活动”；工业园区为特殊群体学生建立“一生一档”制度。我市开展对青少年的心理健康教育活动，得到了中关工委顾秀莲的充分肯定，她在我市关于青少年心理健康教育情况的调研报告上作出重要批示：“淮安市青少年心理健康服务调研报告很好，市关工委和市教育局以青少年心理健康服务为主题，做了大量卓有成效的工作，加强组织领导，深入实际调研，发挥阵地功能，开展特色活动，当好代理家长。做法到位，效果很好，为你们点赞。发现问题、找出原因、提出对策措施，指导思想和目标任务明确，希望抓好落实，推动青少年心理健康服务工作做得更好”。
4.多方协调，上下联动，济困助学工作扎实推进。对困难青少年实施精准帮扶，为留守儿童和困境儿童送去党的温暖，促进他们健康成长是关工委组织的主要责任，市关工委一直把这项工作放在心中，抓在手上，落实在具体工作中。2023年以来，市关工委在市慈善总会、缘之缘助学基金会的支持下，多方筹措助学金近600万元，连续三年在全市中小学生中开展“千人助学助困计划”行动，引导推动全市济困助学活动深入推进。洪泽区关工委牵头的助学联盟，十年助学，成效显著。盱眙县关工委和企业家做朋友，利用企业的力量开展助学，坚持数年，卓有成效。经开区借助区慈善总会力量，坚持多元帮扶，长效关爱。去年，我们对全市关工委系统济困助学工作进行了一次全面调研，根据调研的情况看，我市初步形成“党委重视、部门支持、‘五老”’主动、社会各界积极参与”的良好局面。五年来，全市关工委系统多方筹集助学资金9100万元，资助困境儿童56000多人次。
2025年，市各系统关工委也都做了卓有成效的工作。市教育系统关工委，协助中小学校抓好立德树人主题教育，积极参与“大思政”教学活动，组织“五老”参与家庭教育，协助学校办好家长学校，统筹推进关工委优质化建设和“五好”关工委建设。民营企业关工委组织不断健全完善，“五老”队伍作用充分发挥，在青年职工思想教育、成长成才和“四个关爱”等方面做了大量工作，他们的工作经验在全省企业关工委工作座谈会上交流发言。全市农业农村系统基层关工委建设得到加强，配齐了领导班子，依托职能处室，工作做到了有部署、有推进、有检查、有落实，动员了更多老农业科技人员充实到“三扶两创”队伍中来，壮大了帮扶队伍力量。市政法系统关工委在市委政法委的重视和支持下，积极开展法治宣传教育，坚持检察向青少年开放日制度、开展模拟法庭、关工站帮扶、社区矫治等工作。市退役军人事务局关工委自去年5月15日成立以来，主动开展工作，在全市组建了29支116人的老兵宣讲队伍，进入校园社区和企事业单位，积极开展国防知识、红色故事、战斗精神等宣讲活动。此外，还投入10万元打造国防教育园主阵地，吸引近万名青少年在学习参观，在体验互动的同时，增强了国防观念。
三、坚持正确的政治方向，关工委自身建设取得了新成效。
1.围绕五有五好建设，基层关工委建设深入推进。我们围绕省关工委基层关工委建设“五有五好”三年行动计划，深入推进基层关工委组织建设，在党委、政府的重视和各有关部门的支持下，基层关工委组织体系更加优化，班子建设、队伍建设、阵地建设、保障机制建设进一步加强。全市各县区关工委经费都纳入财政预算，80%以上的镇街关工委经费纳入预算，其余实行财政统筹实报实销。全市参与关心下一代工作的“五老”达5万人，其中骨干“五老”近3万人。
2.加大宣传工作力度，不断提高市关工委宣传的覆盖面和影响力。全市各级关工委都积极抓好宣传工作，拓宽宣传路径、创新宣传方式，不断提高关工宣传的覆盖面和影响力。市关工委在发挥《家长》杂志、《淮安关工》传统宣传媒体作用的同时，还着力打造市关工委网站，微信公众号以及微信工作群及网络直播平台等新兴媒体。市关工委的“两刊三网一平台”宣传作用日益彰显。除此之外，还定期在《淮安日报》宣传最美“五老”的先进事迹。全市各级关工委都能积极向《中国火炬》、省《薪火》《周报》、江苏少年网和《淮安关工》、市关工委网站、公众号投稿，扩大了对关工委亮点工作和“五老”典型的宣传力度，营造了全社会共同关心下一代的良好氛围。在纪念中国关工委成立35周年暨全国关心下一代工作表彰大会上，市关工委再次荣膺全国关心下一代工作先进集体、标兵，连续五届获此殊荣可喜可贺。赵云、胡进、张学明、朱涛、田卫东等五位同志被表彰为全国先进个人。
2026年工作展望
2026年是“十五五”开局之年，同时是中国共产党成立105周年，红军长征胜利90周年，还是省关工委成立35周年，这一年大事、喜事、要事多，淮安市关工委将按照省关工委的部署，一件一件抓好落实。
一、着力强化党的创新理论武装，始终保持关工委工作正确政治方向。一是要深入学习好、宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想，这是关工委工作开好头、起好步的根本保证。首先要认真学习好、悟透习近平总书记关于未成年人思想道德建设作出的重要指示，坚持把未成年人思想道德建设作为战略性、基础性工作来抓，始终把立德树人作为关工委工作的根本任务，在引导广大青少年树立远大理想，践行社会主义核心价值观，养成良好品质和行为习惯上下真功夫，进一步筑牢青少年成长成才的思想根基。二是要抓好党的二十届四中全会精神和“十五五”规划的学习，市关工委撰写的学习四中全会精神的宣讲材料已经下发，希望各地结合实际，分层分级，分期分批对广大“五老”和关工委同志进行系统培训，推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走、往心里走。
二、持续开展“老少同声爱国情，同心奋进新征程”主题活动。市关工委2026年的主题教育通知会前已下发，主要抓好五项活动，一是广泛开展“五老”主题宣讲活动，宣讲党的创新理论和四中全会精神，宣讲“十五五”规划，宣讲党史，宣讲长征精神。市关工委将充实宣讲团力量，将宣讲工作常态化。二是联合老干部局、党史办开展“青少年党史学习教育月”活动，继续举办老少同台党史知识竞赛，深化青少年党史学习教育。三是和教育局、老干部局联合举办“老少同声爱国情，同心奋进新征程”老少同台活动展演。四是和教育关工委协同开展“新长征路上的我们”主题征稿活动。五是配合市诗词协会、市教育局举办庆祝建党105周年、长征胜利90周年诗词朗诵比赛活动。
三、积极参与社会治理，坚持不懈地做好预防和减少青少年违法犯罪工作。一要抓好法治宣传教育，会同政法关工委认真学习贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》,发挥“五老”法治报告员、法治副校长作用，深化“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育，运用法律知识竞赛、模拟法庭、法治情景剧等青少年喜闻乐见的形式，做好宪法、民法典及未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等与青少年密切相关法律法规普法宣 传，帮助青少年树立法治意识，提高运用法律保护自身合法权益能力。二要落实好《未成年人文身治理工作办法》及省市未成年人文身治理工作座谈会部署，开展“文身有害健康”“文身影响成长”等宣传教育，配合学校、社区加强排查帮扶，协同相关部门对文身经营场所进行义务监督。使未成年人文身蔓延势头得到有效遏制。市里将于上半年适时召开未成年人文身治理工作汇报会。三要围绕“零犯罪”社区（村）建设中的新情况新问题，深入开展调查研究，坚持“重点重抓”的成功经验，持续抓好重点区域、重点群体、重点环节，补齐重点地区短板弱项。抓好“结对三帮”（帮困、帮扶、帮教），动员更多“五老”积极参与基层社会治理。
四、稳步推动校外教育辅导站高质量建设，为青少年提供优质校外教育服务。要坚持把校外教育辅导站作为关工委重要阵地、青少年校外教育优质阵地，校家社协同育人的有效平台，摆到重要位置，采取有效措施，促进高质量发展。一要进一步健全完善“党建带关建、关建带站建”办站机制，持续加强校外教育辅导站组织、功能、队伍、制度等方面建设。进一步落实好市校外辅导站工作规程，校地联盟章程和校地合作共同加强校外教育辅导站内涵建设的意见等文件，巩固“校站结合”成果，把辅导站建设与“五老”工作室建设有机结合起来，促进辅导站进一步融入新时代文明实践中心（所、站）建设，持续扩大“五老”和在职教师等辅导员队伍。二是加强县区校外教育辅导站总站站长和镇（街道）中心站站长能力建设，市里适时举办县区辅导总站站长和镇街道中心辅导站站长能力建设研讨会。三要充分发挥校外教育辅导站育人功能，坚持立德树人办站宗旨和安全、公益原则，主动参与实施“润心”行动，推进在辅导站设置“阳光心灵驿站”，强化辅导站心理关爱功能。市辅导总站要加强对县区辅导站工作的指导，重点抓好暑期辅导站工作，通过召开观摩会、经验交流会、座谈会，推动各地辅导站在辅导力量、辅导内容、辅导形式、场所设施、活动组织等方面提质增效。
五、要重视和加强家庭教育，着力打造校家社协同育人平台。深入贯彻落实习近平总书记关于家庭教育的重要指示、讲话精神，切实履行《中华人民共和国家庭教育促进法》赋予的职责，按照教育部等十七部门联合印发的《家校社协同育人“教联体”工作方案》的要求，“找准定位、积极配合、主动作为、协同发力”。在协同育人中关工委如何定位？一是主办校外教育。关工委主办的校外教育辅导站是校家社协同育人的有效平台，是关工委“五老”联系家长、学生和社会志愿者的重要纽带，是中小学生的“假日学校”。现在一年365天，中小学生实际在校时间为190天，尚有175天在校外，如何保证中小学生特别是留守儿童离校不离教，放假不放任，办好校外教育辅导站是关工委推进协同育人的重要责任，所以必须举全力办好辅导站，履行协同育人之责。二是助力学校教育，协助办好家长学校，提高常态化、规范化、制度化、优质化水平，促进家长自觉学习家庭教育知识，掌握科学的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。三是挺进家庭教育。一要主动参与家庭教育，解决家长不愿教和不会教以及家长不能教的问题。二要全力推进代理家长工作。发挥“五老”优势，组织“五老”深入进行家访，深入学校进行校访，深入社区进行社访，为校家社协同育人提供信息、数据服务。下半年开好代理家长工作经验交流会，总结经验、培育典型、推动全局，把淮安家庭教育的品牌做得更大更亮，助推校家社协同育人。四是营造育人氛围。努力做好《家长读本》的订刊、学刊、用刊工作，使《家长读本》走进千家万户，当好家庭教育好帮手。利用关工委网络直播平台，进一步办好家庭教育大讲堂，为形成全社会都来关心家庭教育的良好氛围作出更大努力、贡献更大力量。
六、深入实施“五老”关爱工程，为青年农民、青年职工和困境儿童办实事。深化“三扶两创”工作。配合农业农村等部门，持续推进“五老”帮扶队伍建设和帮扶运行机制创新，在选准帮扶对象、选好帮扶项目、配强帮扶力量上下功夫，不断提升精准化帮扶水平，助力青年农民增强经营和管理能力，走好创业之路，带动更多农户增收致富。会同市农业农村局将召开全市“三扶两创”工作观摩会。要稳步推进企业关工委建设，坚持分类指导，立足为青年职工办实事和推动企业关工委工作规范化，会同有关部门单位稳妥推进国有企业和民营企业关工委工作，增强企业关工委思想教育和关爱工作成效，促进企业和谐发展。上半年适时召开全市民营企业关工委工作会议。配合民政、教育等部门和慈善基金、缘之缘助学基金会开展关爱助学活动。继续实施“千人助学行动”，发挥好关心下一代基金会的作用，聚焦“五失”青少年（失足、失管、失学、失业、失亲）、孤困儿童、留守儿童、流动儿童以及农民工子女等重点群体，实施精准结对帮扶，促进困境儿童健康成长、全面发展。
七、完善和落实“党建带关建”工作机制，提升“五有五好”基层关工委建设整体水平。坚持“党建带关建”。紧紧依靠党委坚强领导，完善和落实“党建带关建”工作机制、关工委成员单位联席会议机制，坚持把关心下一代工作纳入精神文明建设总体部署，纳入党建工作重要内容，进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作格局。深化落实全省基层关工委建设经验交流会部署要求，坚持以“五有五好”基层关工委建设为抓手，巩固拓展关工委组织体系，选优配强关工委领导班子，发展壮大“五老”队伍，落实关工委保障机制特别是经费保障。市里适时召开全市基层关工委建设经验交流会，推动“五有五好”建设走深走实。加大关心下一代工作宣传力度，密切与主流媒体、新媒体的联系，办好《淮安关工》《家长读本》和市网络直播间、微信公众号等关工委宣传媒体，打造线上线下融合的工作平台，为各级关工委开展工作创造良好舆论环境。各地各单位要积极向《中国火炬》杂志、微信号和省《薪火》杂志、江苏少年网投稿，在中小学校和家长中广泛开展读好、用好《关心下一代周报》和《家长阅读》活动，切实增强关心下一代工作的覆盖面和影响力。
如何做好2026年的工作，淮安市各级关工委和广大“五老”把握好五个着力点：一要提高政治站位，强化大局意识，按照习近平总书记在参加全国人代会江苏代表团审议时提出“要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”的要求，把关工委工作放在省市工作大局中去审视，在围绕中心、服务大局中进一步找准工作结合点和着力点。二要深入调研，摸清实情，了解青少年急难愁盼，精准施策，使我们的工作更加贴近实际、贴近基层，贴近青少年。三要创新思路，激发内在动力。我们的工作必须聚焦重点领域和关键环节，聚焦短板弱项和瓶颈制约，打破思维定式，创新方法理念，积极用数字化、信息化手段推动工作。四要强化沟通联动，形成工作合力。要坚持“党建带关建”工作机制，加强与部门的协同配合，积极争取社会各界支持，整合资源，协同推进，形成工作合力。五要注意典型培育，打造更多淮安品牌。要立足我市关工委工作基础和特色，总结推广基层创新经验，创造新典型，努力在全省全国关心下一代工作中争先创优。
