“三扶两创”机制的理论根系，深植于多学科交融的沃土之中——
以心理学之火，点燃扶志铸魂的信念之光；
以教育学之声，唤醒扶技赋能的能力之梦；
以管理学之石，铺就扶业创业的发展之路。
这一递进链条，从个体心理赋权到群体能力跃升，构建了人力资本开发的完整闭环。而创建示范基地与培育创业之星的双轮驱动，则进一步融合社会支持理论的网络构建与观察学习理论的榜样效应，形成从外部帮扶到内部造血的转化枢纽。更关键的是，该机制与发展经济学中的相关理论深度契合：通过激活本土资源、培育参与式治理，实现了从政策驱动到内源驱动的范式跃迁。
让我们走进理论纵深，多向透视这一多维融合的理论图谱；系统阐释人力资本理论、赋权增能理论、社会支持理论、创业过程理论、社会学习理论、新内生发展理论、参与式发展理论以及社会资本理论等多维视角，如何协同交织、互补赋能，共同支撑乡村人才的系统性振兴，从而为“三扶两创”实践体系构筑坚实而富有张力的学理基石。
一、人力资本理论：夯实“三扶两创”的人才根基
人力资本理论由西奥多·舒尔茨于20世纪60年代系统提出，后经加里·贝克尔进一步发展完善。该理论突破传统物质资本观念，将体现在劳动者身上的知识、技能、健康等视为一种资本形态，强调通过教育、培训、健康投资等方式提升人力资本存量，进而促进经济增长与个人发展。舒尔茨指出，人力资本投资是回报率最高的投资形式之一，对低收入群体而言，技能提升是打破困境陷阱的关键路径。贝克尔进一步将人力资本投资范围扩展至在职培训、迁移流动等领域，构建了完整的分析框架。这一理论为“三扶两创”工作中的“扶技”提供了核心学理支撑，强调技能投资、知识积累与能力转化的递进逻辑。
1.技能投资：从“依赖体力”到“掌握技能”的跃迁。
舒尔茨认为，传统农业向现代农业转型的核心在于劳动者技能结构的转变，即从单纯依赖体力劳动转向掌握专业技术能力。这一观点直接支撑了“扶技”工作的必要性——通过系统的技能培训投资，帮助青年农民突破“体力依赖”的路径锁定，获得可持续的生产能力。技能投资不同于简单的经验传授，而是基于人力资本形成规律的系统性投入，包括培训时间成本、学习材料费用以及机会成本等，这些投资最终转化为劳动者的技能存量，提升其市场竞争力。
2.知识积累：从“经验传承”到“系统学习”的升级。
贝克尔区分了通用性人力资本与专用性人力资本，前者通过正规教育获得，后者通过特定岗位培训形成。“三扶两创”工作中的知识传授既包括通用性的经营管理知识，也包括专用性的种养殖技术知识，实现了从碎片化经验传承向系统化知识学习的转变。这种知识积累遵循人力资本投资的边际收益递增规律，初期投入可能见效缓慢，但随着知识存量的增加，其产出效率将呈现加速增长态势，为青年农民创业奠定坚实的知识基础。
3.能力转化：从“技能掌握”到“创业实践”的衔接。
人力资本理论强调，技能与知识只有转化为实际生产能力才能产生经济价值。“三扶两创”工作不仅关注培训环节，更注重搭建从学习到应用的转化桥梁，通过创建创业示范基地提供实践场域，通过培育创业之星展示转化路径。这种能力转化机制体现了人力资本理论中“干中学”的思想，即创业实践本身也是一种重要的人力资本投资形式，青年农民在真实市场环境中运用所学技能，通过试错与调整实现能力跃升，最终完成从技能掌握者到创业实践者的身份转变。
二、赋权增能理论：激活“三扶两创”的内生动力
赋权增能理论由学者巴巴拉·所罗门于1976年在相关著作中首次系统提出，后经朱利安·拉帕波特、齐默曼等学者发展完善。该理论针对弱势群体因结构性困境而产生的无力感，提出通过心理赋权、资源赋权与能力赋权等路径，帮助个体或群体重获对生活空间的掌控能力。所罗门强调，赋权并非简单的权力让渡，而是挖掘与激发服务对象潜能的过程；拉帕波特将其界定为“个人、组织或社区掌握自己生活的过程”。这一理论为“三扶两创”工作中的“扶志”提供了直接的理论依据，强调从消极等待转向积极行动的主体性激活。
1.心理赋权：从“消极等待”到“积极行动”的觉醒。
所罗门指出，弱势群体长期处于无力状态会形成“习得性无助”，表现为消极等待、自我怀疑与行动迟缓。“扶志”工作的核心在于打破这种心理桎梏，通过正面激励、成功体验与认知重构，帮助青年农民建立“我能行”的自我效能感。心理赋权不是空洞的精神鼓舞，而是基于社会心理学原理的系统性干预，通过改变个体对自身能力的认知评价，激发其内在动机，实现从“要我创业”到“我要创业”的心理跃迁，为后续技能培训与创业实践奠定心理基础。
2.资源赋权：从“资源匮乏”到“机会获取”的突破。
齐默曼将赋权分为个体层面、人际关系层面与社区层面，其中资源获取是连接个体与系统的关键环节。“三扶两创”工作通过创建青年农民创业示范基地，实际上是在构建资源供给平台，将政策资源、技术资源、市场资源与金融资源进行整合，降低青年农民获取资源的门槛。资源赋权强调的不是平均分配，而是创造公平的机会结构，使原本被排斥在资源网络之外的青年农民能够进入发展轨道，通过资源接入实现发展能力的实质性提升。
3.能力赋权：从“被动执行”到“自主决策”的跃升。
拉帕波特认为，赋权的最终目标是使服务对象成为“解决问题的行动者”而非“被帮助的客体”。“三扶两创”工作中的“扶创业”环节，本质上是通过创业实践培养青年农民的自主决策能力，包括市场判断、风险评估、资源配置与战略调整等。能力赋权关注的不只是具体技能的传授，更是决策思维与行动能力的培养，使青年农民在离开外部扶持后仍能独立应对市场变化，实现从被动执行者到自主决策者的角色转型，真正掌握自身发展的主动权。
三、社会支持理论：搭建“三扶两创”的保障平台
社会支持理论源于20世纪70年代的相关研究，后逐渐发展为解释弱势群体如何通过网络关系获取资源的重要理论。该理论认为，社会支持是由社区、社会网络和亲密伙伴所提供的感知与实际支持，包括工具性支持、情感支持、信息支持等类型。有学者将社会支持定义为“来自他人的关爱、尊重与帮助”，另有学者则强调信息支持在降低不确定性中的关键作用。社会支持网络分为正式支持网络与非正式支持网络，前者来自政府与社会组织，后者来自亲友邻里。“三扶两创”工作通过构建多层次支持体系，为青年农民创业提供全方位保障。
1.正式支持：从“政策制度”到“资源供给”的保障。
社会支持理论区分了正式支持与非正式支持，其中正式支持具有系统性、稳定性与规模化的特征。“三扶两创”工作中的政策扶持、资金补贴、基地建设等，均属于正式支持范畴，体现了政府作为支持主体的责任担当。正式支持的优势在于能够突破个体网络的局限，通过制度化的资源供给机制，为青年农民提供启动资金、培训机会、场地设备等关键资源，降低创业初期的资源约束，弥补市场机制不完善导致的支持缺位，构建起创业活动的安全网。
2.民间支持：从“情感经验”到“互助传承”的支撑。
非正式社会支持网络基于血缘、地缘与业缘关系形成，具有情感性强、灵活性高、信息传递快等特点。在“三扶两创”工作中，已创业成功的青年农民与待创业群体之间形成的师徒传承关系，以及同辈群体间的经验分享网络，构成了重要的民间支持系统。这种支持不仅提供情感慰藉与风险共担，更实现了创业经验的代际传递与横向扩散，形成“老带新、强帮弱”的互助格局，增强青年农民应对创业风险的心理韧性。
3.信息支持：从“信息闭塞”到“精准导航”的引领。
信息支持通过提供问题解决方案与决策参考，帮助个体应对环境挑战。“三扶两创”工作通过建立市场信息发布机制、技术咨询平台与创业导师制度，为青年农民提供及时、准确、有效的信息支持。在信息时代，信息支持的关键不在于信息数量，而在于信息质量与匹配精度——通过专业筛选与个性化推送，帮助青年农民在复杂市场环境中识别机会、规避风险，实现从信息闭塞状态下的盲目摸索到精准导航下的理性决策的转变。
四、创业过程理论：规范“三扶两创”的实践路径
创业过程理论由美国学者杰弗里·蒂蒙斯于20世纪90年代系统提出。该理论认为创业是机会、资源与团队三要素动态匹配的过程，强调创业活动的阶段性特征与要素间的平衡关系。蒂蒙斯指出，创业过程始于机会识别，经由资源整合，最终通过组织创建实现价值创造，三要素随发展阶段变化而动态调整。这一理论为“三扶两创”工作提供了过程管理框架，确保创业扶持从机会识别到组织建设的全链条覆盖。
1.机会识别：从“资源禀赋”到“市场需求”的匹配。
蒂蒙斯将机会识别视为创业过程的起点，强调成功的创业源于对市场需求的敏锐洞察而非单纯的资源占有。“三扶两创”工作中的“扶创业”环节，首先需要帮助青年农民建立机会识别能力——不是基于“我有什么”的资源导向思维，而是基于“市场需要什么”的需求导向思维。通过市场调研训练、消费趋势分析与商业模式设计，引导青年农民将个人技能与市场需求精准对接，识别具有商业价值的创业机会，避免盲目跟风导致的资源错配。
2.资源整合：从“分散要素”到“系统配置”的优化。
蒂蒙斯强调，创业者面临的核心挑战是如何在资源约束下实现要素的优化配置。“三扶两创”工作通过创建创业示范基地，实际上是在搭建资源整合平台，将分散的资金、技术、土地、劳动力等要素进行系统化配置。资源整合不是简单的要素堆砌，而是基于创业项目的特定需求，通过基地的组织协调功能，实现要素间的互补与协同，产生聚合效应，提升资源使用效率，降低创业成本。
3.组织创建：从“个体经营”到“规范管理”的转型。
蒂蒙斯模型中的“团队”要素，在“三扶两创”语境下扩展为组织创建能力。许多青年农民创业始于个体经营，但要实现可持续发展，必须完成向规范管理的组织转型。这一转型涉及产权界定、制度建设、流程优化与团队建设等多个维度，“三扶两创”工作通过提供管理培训、引入现代企业制度、搭建合作平台等方式，帮助青年农民突破个体经营的规模瓶颈，建立适应市场竞争的组织形态，实现从“小作坊”到“正规军”的质变。
五、社会学习理论：强化“三扶两创”的示范效应
社会学习理论由美国心理学家阿尔伯特·班杜拉于20世纪60年代提出，后发展为社会认知理论。该理论突破行为主义的刺激—反应模式，强调观察学习、替代强化与自我效能在行为习得中的核心作用。班杜拉通过经典实验证实，个体无需直接经验，仅通过观察榜样行为及其后果即可习得新行为。这一理论为“三扶两创”工作中“培育青年农民创业之星”提供了科学依据，解释了示范引领与榜样教育的有效性机制。
1.榜样激励：从“遥不可及”到“可学可及”的转化。
班杜拉指出，榜样的影响力取决于其与观察者之间的相似性与可及性。“三扶两创”工作刻意培育来自本地、具有相似背景的青年农民创业之星，而非遥远的企业家典型，正是基于社会学习理论的原理——当观察者认为“他和我一样，他能做到我也能做到”时，榜样行为才具有可模仿性。这种“可学可及”的榜样设置，打破了创业成功的神秘感，将遥远的标杆转化为可接近的目标，激发青年农民的模仿动机与行动意愿。
2.经验传递：从“隐性知识”到“显性技能”的转化。
知识可分为显性知识与隐性知识，创业经验往往以隐性知识形式存在于成功者脑中。社会学习理论强调，观察学习不仅是行为模仿，更是认知图式的重构。“三扶两创”工作通过创业之星的现场示范、经验分享与一对一指导，将原本难以言传的隐性知识转化为可观察、可模仿、可学习的显性技能。这种经验传递机制加速了知识扩散速度，使青年农民能够绕过漫长的试错阶段，直接习得经过验证的成功模式，缩短创业学习曲线。
3.行为强化：从“模仿尝试”到“习惯养成”的固化。
班杜拉区分了学习与表现，认为观察获得的行为模式需经强化才能稳定表现。“三扶两创”工作通过建立创业激励机制、荣誉表彰制度与后续跟踪服务，对青年农民的创业行为进行正向强化。当模仿尝试获得积极反馈（如经济收益、社会认可）时，这种行为模式便被巩固；通过反复实践，创业行为从有意识的模仿逐渐内化为无意识的习惯，最终形成稳定的创业型人格特质，实现从外部驱动到内部驱动的行为固化。
六、内生发展理论：锚定“三扶两创”的根本方向
内生发展理论源于20世纪70年代对“外生发展”模式的反思，强调发展动力的内生性、发展过程的参与性与发展收益的地方性。有学者后来提出“新内生发展”概念，主张在激活地方内生动力的同时，合理利用外部资源，实现“向内动员”与“向外联结”的结合。这一理论为“三扶两创”工作提供了发展方向指引，强调从外部输入转向本土挖掘，从被动接受转向主动治理，从传统继承转向创新转化。
1.资源根植：从“外部输入”到“本土挖掘”的转向。
传统发展模式依赖外部资源输入，往往造成“项目撤、产业衰”的困境。内生发展理论强调，可持续发展的根基在于本土资源的挖掘与利用。“三扶两创”工作注重引导青年农民立足本地自然禀赋、文化传统与产业基础，发展特色种养殖、乡村旅游、农产品加工等根植性产业。这种资源根植策略不仅降低了对外部资源的依赖，更通过挖掘地方特色资源，培育了难以复制的竞争优势，实现了从“输血”到“造血”的发展模式转型。
2.社区参与：从“被动接受”到“主动治理”的转变。
内生发展理论将社区参与视为核心机制，强调发展主体必须是本地居民而非外部力量。“三扶两创”工作通过创建创业示范基地，实际上是在构建社区参与平台，使青年农民从发展项目的被动接受者转变为社区治理的主动参与者。这种参与不仅是经济层面的创业活动，更包括社区公共事务的决策参与、发展收益的公平分配与社区文化的共同建构，通过参与过程增强社区凝聚力与归属感，形成发展共同体。
3.文化赋能：从“传统继承”到“创新转化”的融合。
区域文化是激活内生发展的关键动力之一。“三扶两创”工作注重挖掘乡村传统文化中的创业精神、工匠精神与合作文化，同时引入现代市场理念与创新思维，实现传统与现代的有机融合。文化赋能不是简单的文化保护，而是通过创造性转化，将文化资源转化为经济资源与社会资本，使青年农民在创业过程中既传承文化根脉，又创造现代价值，形成具有文化认同感与市场竞争力的特色产业。
七、参与式发展理论：彰显“三扶两创”的主体地位
参与式发展理论兴起于20世纪80年代，是对传统“自上而下”发展模式的批判性回应。该理论受相关学者思想影响，强调发展主体必须是目标群体本身。有学者提出“参与阶梯”理论，将参与程度分为多个层次。参与式发展理论为“三扶两创”工作提供了方法论指导，确保青年农民在发展过程中的主体地位得到充分尊重。
1.多元参与：从“政府主导”到“协同共治”的格局。
参与式发展理论强调，有效的发展需要政府、市场、社会与社区等多元主体的协同参与。“三扶两创”工作构建了“政府引导、市场主导、社会参与、农民主体”的多元共治格局——政府提供政策框架与公共资源，市场提供机会信号与竞争机制，社会组织提供专业服务与网络支持，青年农民作为创业主体发挥核心作用。这种多元参与机制打破了单一政府主导的局限性，通过各主体的优势互补与功能耦合，形成发展合力。
2.决策参与：从“被动执行”到“主动设计”的转变。
“合作”与“授权”被视为较高层次的参与形式，强调目标群体应参与决策过程而非仅执行既定方案。“三扶两创”工作通过建立创业需求反馈机制、项目自主申报制度与基地民主管理制度，使青年农民能够参与创业项目的选题、设计与调整过程。这种决策参与不仅提高了项目与需求的匹配度，更通过参与过程增强了青年农民的主体意识与责任感，实现从“要我做”到“我要做”的心理转变。
3.动态评估：从“结果导向”到“动态优化”的完善。
参与式发展理论强调，发展是一个动态过程，需要建立灵活的监测评估机制。“三扶两创”工作摒弃了传统的“项目完工即结束”的评估模式，建立全过程跟踪评估体系，通过定期回访、满意度调查与效果反馈，及时调整扶持策略。这种动态评估机制体现了参与式发展的核心理念——将青年农民视为发展知识的共同生产者而非被动评估对象，通过他们的反馈不断优化工作方法，实现政策供给与需求变化的动态匹配。
八、社会资本理论：凝聚“三扶两创”的协同合力
社会资本理论由法国社会学家皮埃尔·布迪厄率先系统阐述，后经詹姆斯·科尔曼、罗伯特·普特南等学者发展完善。布迪厄将社会资本界定为“实际或潜在资源的集合体，与持久的关系网络有关”；科尔曼强调社会资本在促进集体行动中的功能；普特南则将其定义为“社会组织的特征，如信任、规范和网络，能够通过促进合作行为提高社会效率”。社会资本理论为“三扶两创”工作提供了网络分析视角，强调通过信任网络、规范网络与关系网络的构建，降低交易成本，促进协同合作。
1.信任网络：从“陌生隔阂”到“合作共赢”的基础。
普特南指出，信任是社会资本的核心要素，能够降低合作中的不确定性风险。“三扶两创”工作通过创建创业示范基地，为青年农民提供了高频互动的场域，在共同学习、合作创业与风险共担的过程中，逐渐建立起基于共同经历的人际信任。这种信任网络打破了乡村社会原子化的困境，使青年农民从相互陌生的个体转变为彼此信赖的伙伴，为技术共享、资金互助与市场联合奠定了心理基础，降低了合作成本。
2.规范网络：从“无序竞争”到“有序发展”的保障。
科尔曼强调，规范是社会资本的重要组成部分，能够约束机会主义行为，维护集体利益。“三扶两创”工作通过基地内部的制度建设、行业自律与契约精神培育，形成了非正式的行为规范网络。这些规范包括技术共享的互惠义务、质量标准的共同遵守、市场秩序的协同维护等，通过声誉机制与关系约束，引导青年农民从恶性竞争转向有序合作，避免“劣币驱逐良币”的市场失灵，维护创业生态的健康发展。
3.关系网络：从“个体孤立”到“资源互联”的升级。
社会资源理论强调，社会网络是获取异质性资源的重要渠道。“三扶两创”工作通过培育创业之星、组织经验交流与搭建合作平台，帮助青年农民拓展关系网络边界——纵向连接政府、企业与金融机构，横向连接同行、供应商与销售渠道。这种关系网络的拓展使青年农民能够突破个体资源的局限，通过网络节点获取资金、技术、信息与市场等关键资源，实现从孤立个体到网络节点的身份转变，提升资源获取能力与抗风险能力。
“三扶两创”工作绝非简单的政策组合，而是多学科理论的有机集成与创造性转化。从人力资本的投资逻辑到社会资本的协同机制，从赋权增能的主体激活到参与发展的共治共享，八大理论相互支撑、彼此强化，共同构成了这一工作机制的学理基础。理解这些理论渊源，不仅有助于把握“三扶两创”工作的深层逻辑，更能为其实践优化提供方向指引。在全面推进乡村振兴的新阶段，唯有持续深化理论认识，不断创新实践路径，方能真正激活青年农民的内生动力，培育乡村发展的持久动能，书写农业强、农村美、农民富的时代新篇。
责任编辑：张勤祎
