一、2025年工作回顾
2025年是“十四五”规划收官之年，也是关工委工作承前启后、提质增效的重要一年。一年来，在市委市政府的坚强领导和省关工委的精心指导下，全市关工委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神，认真落实中办、国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和省、市《实施意见》，紧紧围绕党委政府中心工作，团结带领广大“五老”，紧扣立德树人根本任务，聚焦青少年成长成才，各项工作取得新进展，实现新提升，获得新成效。
（一）高站位强化政治引领，牢牢把握关心下一代工作正确方向
全市关工委始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。完善和落实“第一议题”制度，从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固深化党纪学习教育成果。党的二十届四中全会召开后，全市关工委把学习宣传贯彻全会精神作为重大政治任务，广泛开展“学报告、谈体会、话关工”活动，推动党的创新理论内化于心、外化于行，引导广大“五老”和关工干部深刻把握新时代关心下一代工作的政治方向和使命任务。一年来，全市各级关工委通过集中培训、座谈交流、宣讲报告、专题研讨等形式，举办各类学习活动286场，参与活动1.8万人次。
（二）高质量推进关工事业，努力提升关爱教育服务青少年能力实效
全市关工委按照“抓根本、解难题、强基础”的工作要求，创新工作举措、整合各方资源、强化服务保障，为培育德智体美劳全面发展的时代新人，助推中国式现代化连云港新实践贡献关工力量。
1.突出立德树人，青少年主题教育实践活动成果丰硕。一是思政教育重点突出。深入贯彻习近平总书记关于思政课建设的重要论述，围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，组织“五老”将思政课搬上英雄抗日山、搬进革命纪念馆、搬到城乡学校大舞台，宣传党的历史、宣讲革命传统、宣教思想文化，通过沉浸式体验、实境化感受，教育引导青少年从小树牢一心向党、一生为国的崇高追求，坚定不移听党话、跟党走。二是主题活动亮点纷呈。在抗日山举行全市青少年主题教育启动仪式，各级关工委普遍开展主题宣讲、征文寻访、文艺展演等特色鲜明的教育实践活动。东海县关工委打造20个红色主题教育辅导点，开展“传承红色基因”系列活动。灌云县关工委优选10所学校，积极组织“老少同台”节目展演活动。连云区关工委充分发挥校外教育基地作用，先后组织5000余名青少年参观爱国主义教育馆，开展国防教育活动。开发区关工委连续四年举办“美德少年”评选活动，为青少年树立可感可学的“身边榜样”。云台山景区关工委在清明、建党、国庆等重要时间节点，组织开展“红色故事分享会”“追寻革命足迹”等红色实践活动。市青少年关爱教育服务中心组织关心下一代英模报告团，开展“弘扬抗战精神 赓续红色血脉”和“我与英模面对面”系列宣讲活动，“时代楷模”王仕花、“最美退役军人”一等功臣朱言春等一批英模代表活跃在宣讲报告第一线。全年开展报告会75场，受教育青少年5.5万人次。三是品牌效应特点凸显。在纪念《中国火炬》创刊30周年暨宣传通联工作会上，赣榆区关工委开展红色文化“实境教育”的经验做法向全国推介。市关工委编创的情景剧《永远飘扬的战旗》，赞颂“青口十八勇士”英雄事迹，展示新时代连云港建设辉煌成就，在全省“老少同台”节目展演中荣获一等奖，省电视台10月17日作了专题播放，并入选连云港市“信仰青骑兵”青年大思政课和中小学“开学第一课”。 一年来，全市关工委组织各类青少年主题教育实践活动1550场次，参加活动青少年55.7万人次。
2.加强法治教育，预防和减少青少年违法犯罪工作扎实有力。一是普法宣讲入脑入心。深入开展“关爱明天 普法先行”青少年普法教育活动，全市756名“五老”法治报告员，举办法治报告会804场。徐圩新区关工委邀请律师、干警和“五老”联合举办《守护青春 与法同行》《法润校园 守护成长》等各类法治教育讲座。市法院关工委充分发挥“五老”法治副校长优势，打造法治教育示范课件库，线上线下开展法治宣讲活动。二是结对帮教走深走实。市政法系统关工委依托网格化治理信息，对全市8万余名五类重点青少年群体（即：闲散青少年、有不良行为或严重不良行为青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女和农村留守儿童）进行调查统计，组织针对性帮教，取得良好效果。市司法局关工委广泛引入社会力量，面向未成年矫正对象开展“向阳而生”“拨云见天”等帮教活动80余场。全市成立帮教小组540个，参加帮教“五老”人员1297名，帮教对象539名，转化率达96%。三是专门教育有为有效。市关工委深度参与专门教育，在市武圩实验学校建立思想道德教育基地，主动支持建校资金13万元。积极统筹“五老”资源，融入学校教育管理体系。目前，学校“专家联盟”主任委员中，关工委系统老同志占1/3，专家团队中占1/6。市青少年关爱教育服务中心与学校建立常态化联动机制，设立校内关爱工作站，构建“五育并举”育人体系。市检察院关工委组织检察官、司法警察在校内开展法治授课12场。市公安局关工委在全市公安派出所关爱工作站建设实现户籍派出所全覆盖的基础上，探索建立全省首家未成年人社会观护中心，为不良行为青少年提供个性化观护帮教服务。2025年，全市未成年人寻衅滋事案件同比下降31.9%。
3.赋能校外教育，各级校外教育辅导站和校外关爱教育基地建设水平持续提升。全市关工委紧紧围绕“强内涵、重特色、提质量、上水平”总要求，加强对辅导站工作的组织领导和工作指导。市关工委召开全市校外教育辅导站工作现场推进会，实地参观学习、总结交流经验、研究部署工作。东海县关工委创新“校站结合”模式，把水晶、版画、温泉等特色本土文化融入辅导课程。海州区关工委在社区辅导站构建“‘五老”’+教师+社工+社会志愿者”复合型育人队伍，打造“校家社”协同育人平台。连云区关工委在辅导站成立机器人兴趣小组，运用“AI人工智能”“VR虚拟现实”等新兴技术提升青少年科学素养。市青少年关爱教育服务中心设立“阳光心灵驿站”，组织心理健康关爱工作团深入中小学校，由17名国家级心理咨询师开展“一对一”结对心理疏导和“减压赋能 筑梦前行”等大型心理团辅活动。一年来，各级关工委利用校外教育辅导站和市革命纪念馆、抗日山烈士陵园、“开山岛夫妻哨”事迹陈列馆、“雷锋车”事迹陈列馆、方敬纪念馆等一批校外关爱教育基地，组织青少年开展爱国主义教育、思想道德教育、生命健康教育、法治教育、科技教育、课业辅导、才艺拓展和劳动实践等活动1.4万次，服务青少年75.7万人次，促进青少年身心健康、全面发展。
4.服务发展大局，助力乡村振兴和企业发展稳步推进。一是深化“三扶两创”工作。联合市农业农村局召开全市“三扶两创”工作座谈会，夯实农业系统关工委组织建设，汇聚老农业科技工作者“银发力量”，帮助新农人走好创业之路。市农业系统关工委组建农业科技推广服务团队16个，分别围绕粮油、园艺、水产、畜禽、智慧农业等领域的成果，开展示范推广系列活动。灌南县关工委开展小麦新品种推广、稻田综合种养、植保无人机使用等实用技术培训和惠农政策宣讲共计60余期，参训人员5000余名。二是推进市属企业关工委建设。联合市国资委印发《关于加强市属监管企业关心下一代工作的意见》，连云港港口控股集团、碱业有限公司和市城建控股集团、工业投资集团、交通控股集团、金融控股集团、农商控股集团共7家大型市属监管企业均成立了关工委，集团党委书记或副书记兼任关工委主任。三是发挥民营经济关工委作用。市、县两级民营经济关工委联合市场监管局、人社局、工会等部门，协调解决快递、外卖、闪送骑手突出反映的工作时长管控、职业伤害保险等问题，并投入物资与经费19.8万元，开展慰问活动35次，受益骑手2045名。
5.注重帮扶实效，“五老”关爱下一代工程情暖童心。认真落实《中华人民共和国家庭教育促进法》和《江苏省家庭教育促进条例》，发挥“五老”在弘扬好家教好家风中的独特作用，举办家庭教育讲座、助力家长学校建设、开展亲子交流活动。巩固“进万户”专项调研活动成果，跟踪解决青少年成长中的实际问题，共形成6篇调研报告和典型案例，入选省关工委《守护未来》少年儿童成长样本解码和专项调研工作百例丛书。积极争取中国校园健康行动关心下一代爱心行组委会和中国关心下一代健康体育基金会对我市困难家庭青少年捐资助学，先后为赣榆区困境青少年捐赠资金和物资总价值300余万元，为东海县困难家庭高中学生定向资助100万元。持续做好省关心下一代基金会年度助学和省关心下一代周报社“冰凌花”奖学工作，选派“五老”参与定点受助学校“复兴班”建设，完成“关爱童行”留守、困境儿童定向资助项目。一年来，全市关工委通过各种渠道，累计募集助学解困资金565.8万元，帮助困境青少年5354人。
（三）高效能推进“党建带关建”， 稳步筑牢高质量发展坚实基础
全市关工委始终坚持党的领导，把“党建带关建”作为强基固本、凝聚合力，推动关心下一代事业高质量发展的核心保障。
1.紧紧依靠党委重视支持，部门联动共建力度显著增强。市委分管领导在全市关工委工作暨市关工委成员单位联席会议上，提出明确要求，推动建立部门合作“五个一”联动机制（即：一个目标、一套机制、一份清单、一个专班、一起发力）。市委组织部将关工委干部培训纳入全市干部培训主体计划。市委宣传部统筹报社、广电总台等主流媒体与关工委建立协同宣传机制。市妇联、团市委、市委老干部局、市市场监管局等单位主动与市关工委建立合作共建清单。市委宣传部、市文明办、市委党史工办、市文广旅局、市广电总台、团市委、市妇联、市革命纪念馆、市演艺集团等10家单位，全力支持，主动配合，积极参与青少年主题教育。市公交控股集团与市青少年关爱教育服务中心联合开展“关爱青少年成长”主题宣传月活动，在市区主干道公交站台、84座BRT站台和800余辆公交车内播放宣传内容，日均覆盖3万余人次。
2.巩固加强组织队伍建设，关工事业可持续发展根基不断夯实。深入开展“五有五好”基层关工委建设“三年巩固深化年”活动，基层关工委组织建设进一步提升。在各级党委重视和组织部门支持下，关工委领导班子建设得到进一步加强。市关工委领导班子调整充实2人，县（区）关工委调整充实6人，乡镇（街道）关工委调整充实22人。在全市关工委系统持续深化“学先争优创五好”活动，切实增强广大“五老”投身关心下一代事业的历史使命感和政治责任感。全市涌现出一大批“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”先进典型，海州区关工委主任张华陆、灌云县经贸系统关工委原副主任胡文余、赣榆区金山镇关工委常务副主任李家玉3名同志被授予“全国关心下一代工作先进工作者”光荣称号。市关工委在全省关工委宣传思想文化工作会议上作经验交流发言。省关工委主任张连珍来连调研，充分肯定我市关心下一代工作并给予高度评价。 2025年，市关工委被授予“全国关心下一代工作先进集体”荣誉称号。
工作实践中，我们深刻感悟到，一年来取得的成效，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是各级党委政府加强领导、高度重视的结果，是各相关部门和全社会共同参与、大力支持的结果，是全市广大“五老”辛勤努力、无私奉献的结果。
肯定成绩的同时，工作中还存在一些差距和不足，主要是发展还不平衡，主题教育的内容和形式拓展不深，预防和减少青少年违法犯罪工作尚存薄弱环节，对青少年健康成长中新痛点、新难点的研究解决还不够。这些问题将在今后的工作中积极思考、认真加以解决。
二、2026年工作安排
2026年，全市关工委工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神和对未成年人思想道德建设的重要指示精神，坚持立德树人根本任务，以服务青少年为根本方向，以改革创新为根本动力，以党建引领为根本保障，推动新时代关心下一代工作高质量发展，为助力“强富美高”新港城现代化建设贡献关工智慧和力量。
（一）聚焦政治引领，在落实“党建带关建”上取得新进展
深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、全国两会精神以及习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，引导广大“五老”和关工干部，深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义、核心要义和实践要求，准确把握党中央决策部署及省、市委工作要求，使关工委工作更好服从服务于党委政府工作大局。要坚持党建引领，进一步完善和落实“党建带关建”工作机制，充分发挥关工委联席会议成员单位作用，强化协同配合、工作融合、资源整合，凝聚共同关爱教育服务青少年的工作合力。年内，协同市委组织部举办全市基层关工委主任和“五老”骨干培训班，进一步提高政治站位、筑牢思想根基、提升工作质效。
（二）聚焦立德树人，在关爱教育服务青少年上展现新作为
在青少年思想道德主题教育方面。一是以“老少同声爱国情 同心奋进新征程”为主题，紧扣时代脉搏，传承红色基因，开展内容丰富、形式多样的青少年爱国主义和思想道德教育活动。二是以关心下一代英模报告团为主导，“五老”宣讲员和红色小讲解员共同参与，组织开展“大思政课”实践教育，持续深化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史学习教育。三是以“连云港发展史”教育为主线，围绕港城历史文脉、发展成就、时代风貌、未来蓝图、英模人物，开展老少同讲同访、同书同画、同唱同演系列活动，引导广大青少年从小厚植家国情怀。
在预防和减少青少年违法犯罪方面。一是以青少年法治教育为“基石”，认真履行《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》等赋予的法定职责，发挥“五老”法治报告团和法治副校长作用，持续深化“关爱明天 普法先行”宣传教育活动。二是以助力专门教育为“抓手”，进一步充实优化“五老”帮教队伍，在思政引领、法治教育、心理疏导、技能培训、回归护航上精准发力，引导不良行为青少年明事理、辨是非，知敬畏、守底线，帮助他们迷途知返、重塑信心，顺利回归家庭、融入社会。三是以文身治理为“切口”，推动解决未成年人违法犯罪治理“大问题”。当前，涉罪未成年人中，文身比例高达50%—70%，且文身低龄化、团伙化趋势愈发明显，文身已成为未成年人违法犯罪的风险信号和助推因素。大量案件证明，未成年人文身更易卷入寻衅滋事、聚众斗殴、涉毒盗窃等案件，且再犯率更高。同时，未成年人文身损害身心健康、影响学业发展、妨碍立业成家、危害社会稳定，开展未成年人文身治理工作势在必行、刻不容缓。全市关工委要将文身治理作为预防和减少未成年人违法犯罪的一项重要工作来抓，认真调研，积极谋划，主动作为。在市委政法委的牵头组织下，配合教育、公安、民政、团委、妇联等部门，组织“五老”开展摸排巡察，对有文身倾向的未成年人进行教育引导，对已经文身的做好心理疏导，建立跟踪帮扶机制。成立“五老”监督员队伍，配合文化、卫健、商务、市场监管等部门，加强对文身服务经营场所的检查监督，从源头上铲除对未成年人文身侵害的不法行为。
在校外关爱教育服务阵地建设方面。一是坚持完善“党建带关建，关建带站建”办站机制，巩固扩大“校站结合”“站企融合”成果，总结推广行之有效的办站模式和经验。二是选好配强校外教育辅导总站和中心站站长，不断完善在职教师、社区志愿者担任辅导员的选聘、培训和激励机制，努力提升辅导员队伍整体素质和育人水平。三是鼓励有条件的辅导站设置“阳光心灵驿站”“ 留守儿童托管之家”和“家庭教育大讲堂”，探索将辅导站建设成为“校家社”协同育人的重要载体和纽带。四是坚持需求导向、特色引领、安全公益，紧扣青少年成长规律和兴趣特点，开展更接地气、更聚人气、更有朝气的辅导活动。
（三）聚焦服务大局，在助力经济社会发展上贡献新力量
在助推乡村振兴方面。继续深化“三扶两创”工作，认真开展“五个一”系列活动，即召开一次工作座谈会、组织一场“新农人”创业致富示范观摩、表扬一批“创业之星”及“五老”先进个人、开展一次“创响港城”创业指导专家团基层行、举办一系列实用技术培训，帮助青年农民创业兴业，扩大“头雁队伍”，带动更多农户“富”起来。
在助力企业发展方面。继续推动企业关工委组织建设，巩固拓展国有企业关工委建设成果，探索在新兴领域中建立关工委的路径和方法。推动企业关工委构建“思想引领+心理疏导+职业规划+生活关爱”四维服务体系，引导青年职工爱党爱国、爱企爱岗、奉献担当。会同市场监督管理局，召开全市企业关工委建设工作推进会，让企业关工委“动”起来。
在促进社会和谐方面。广泛开展“‘五老”’弘扬好家教好家风”活动，动员更多“五老”当好“代理家长”，线上线下参与办好家长学校。会同民政、教育等部门，加大对孤残儿童、流动儿童、留守儿童等弱势青少年群体关爱保护力度。发挥“中国关心下一代爱心行”定点单位优势，积极争取中国校园健康行动关心下一代爱心行组委会来我市开展关爱助学活动，将关爱帮扶与教育引导相结合，帮助更多困境家庭青少年“暖”起来。
（四）聚焦强基固本，在加强关工自身建设上实现新提升
巩固“五有五好”基层关工委建设成果，进一步加强关工委班子建设、“五老”队伍建设，推动全市关工委工作规范化、制度化、常态化运行。以纪念省关工委成立35周年为契机，选树一批优秀基层关工委组织和“五老”先进典型，宣传弘扬“五老”精神，激励广大“五老”和关工干部坚守初心使命、主动担当作为。努力做好《中国火炬》《薪火》《关心下一代周报》学用工作，着力打造一支政治素质好、创新能力强、文字功底硬、热爱关心下一代事业的宣传报道员队伍，主动依靠主流媒体，建好用好自有平台，多角度讲好关工故事，全方位展示育人成果，营造全社会共同关爱青少年健康成长的浓厚氛围。
