调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。我们关工委的同志，特别是广大“五老”几乎搞了一辈子调查研究，是这方面的行家里手，但对如何写好调研报告，不少同志的水平还有待提高。
写好调研报告十分重要。因为调研报告是对前一阶段调查研究的集成和总结，是调研成果的集中体现。一次调研的价值如何，对推动实际工作能起多大作用，很大程度上取决于调研报告的质量。
撰写调研报告，是一门很深的学问，需要作者具备很高的思想水准、理论素养和通观全局的视野、观察分析事物的能力、把握法律政策的水平，以及较强的文字能力。在具体的写作过程中，特别需要把握好这么几个环节。
一、主题的选择与确定
主题选得准不准、好不好，决定一次调研及其最终形成的调研报告的价值。选择主题的首要原则是坚持问题导向。习近平总书记强调：“要坚持问题导向，增强问题意识”。所谓问题，是指那些客观存在、具有一定现实意义、别人没有研究过或研究还不深入，尚未得到解决的问题。事有轻重，物有本末，问题有主次。实际工作中我们不可能一下子解决所有问题，而必须从纷繁复杂的问题中找出主要问题、主要矛盾，也就是那些对全局影响大、解决难度大的问题，集中精力加以解决。我们搞调查研究，不是为调研而调研，而是为解决问题而调研。所以，我们进行的每一次调查研究，选择和确定的每一个调研报告的主题，都必须跟着这样的问题走，瞄着这样的问题去。同时，要注意口子不要开得过大。如果口子开得很大，必然面面俱到，写得不深不透。这方面，平江县关工委为我们提供了很好的经验。前几年，他们针对部分青少年心理健康问题日益凸显的问题，做了一次专门调研，向县委提交了一份很有分量的调研报告。县委经过认真研究后，出台了缓解青少年心理健康问题的十条措施。去年，他们针对少数误入歧途的“问题孩子”教育难，给部分家庭、学校乃至整个社会造成严重困扰的突出问题，在深入调研的基础上，向县委提交了《触目惊心令人困惑的一道难题》的调研报告，县委对他们的调研报告十分重视，把帮教、转化这些孩子的任务交由关工委牵头。县关工委接受任务后，作了进一步的调研，创造性地推出了“四帮一”工作机制，即在对全县“问题孩子”进行全面摸排、筛选的基础上，确定分批帮教的具体对象，全面建档立卡，对每个对象安排一名“五老”与一名民警、一名教师、一名社区村干部开展“四对一”帮教。“四帮一”的核心要旨，在于组织各方面的关爱力量，充分发挥帮教主体各自的威望、经验及专业知识的优势，形成互补效应和帮教合力，构建强有力的关爱帮教机制，并实施一系列扎实过硬的关爱帮教举措，确保机制的落实。实践证明，这一做法行之有效。全县第一批建档立卡的“问题少年”已成功转化78.4%，现在第二批帮教行动正在实施。平江县关工委的这两次调研及形成的调研报告，可谓“开口小、意义大”，因而具有很高的价值。
二、材料的剖析与提炼
通过调研，我们获得了大量的素材和信息。撰写调研报告时，面对浩如烟海的材料，切忌眉毛胡子一把抓，光罗列、不提炼，写成流水账。调研报告不同于一般的通知、命令，要有思想的高度和深度，要给人以启发和借鉴。这里的关键是要对调研中获得的材料进行深入的分析研究，采取去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里“庖丁解牛”式的方法进行理性思考和加工制作，探究问题背后的问题、关系背后的关系、原因背后的原因，从中找出反映事物本质和规律性的东西。我觉得，要写好调研报告，必须学会和练就三套本领，即蜜蜂采蜜的本领，伯乐相马的本领，沙里淘金的本领。蜜蜂采蜜的本领，就是善于发现的能力。我们搞调查研究，应当“像婴儿一样，睁大了好奇的眼睛，去看周围的世界，去发现世界的美”。要锤炼政治家的敏锐、文学家的灵感、科学家的细心，提高发现的悟性，善于见微知著，善于听于无声、见于无形，能从众多的偶然中发现必然，从细微的现象中窥其玄机，从极其普通的事物中发现其蕴含的价值。伯乐相马的本领，就是全面地、准确地、深入地认识事物特点的能力，也就是判断的精准度。事物是复杂的，现象有真有假，而且局部的真实也不一定是全部的真实。这就要求我们从调查得来的大量材料中，分析出哪些信息是最有用的，哪些典型是带有方向性的，哪些问题是带有趋向性的，从中找出最有价值的东西。沙里淘金的本领，就是由表及里的挖掘能力。这是撰写调研报告最需要掌握的本领。一位哲人说过：“人不但有外在的眼睛，而且有内在的眼睛；外在的眼睛看现象，内在的眼睛看本质。”关于实事求是，毛主席曾深刻指出：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”我们一些同志在讲“实事求是”时，往往只强调“求实”，而忽视“求是”。其实，“求实”只是基础，“求是”才是关键。只有透过现象看本质，探索和掌握规律性的认识，才能从必然王国走向自由王国。我们要写好调研报告，必须练就一双“内在的眼睛”，在“求是”上下功夫。
三、对策的谋划与拟定
调查研究的目的是解决问题，解决问题必须拿出相应的对策。调研报告中谋划对策的方式有多种，其中常见的，一是总结推介好的典型和经验。这方面很重要。李强总理讲，坐在办公室看到的尽是问题，到基层去看到的尽是办法。基层涌现的典型、创造的经验，就是解决问题最好的办法。把这些好的典型和经验总结好，将它们的背景、做法、价值阐述好，实际上就是提供的一种最有效、最管用的对策。二是反映社会的普遍诉求和绝大多群众的意志、愿望。这可以说是一种间接的谋划对策。因为党和政府的决策都是以广大群众的意志为依据的。真实反映广大群众的诉求，就是为决策提供依据。三是调研人员直接提出解决某个或某类问题的意见，包括解决问题的原则、方法、步骤、具体举措，等等。对于比较重要且复杂的问题，可以提出多个解决方案，并在对这些方案进行利弊权衡的基础上，提出自己的倾向性意见。
谋划对策是一项要求极高、难度极大的工作，需要调研人员具备多方面的能力，其中最重要的是思维能力。有人说，遇到问题，普通的人改变结果，优秀的人改变原因，顶尖高手改变思维。要谋划出高质量的对策，提升这几种思维能力至为关键。
一是系统思维能力。辩证唯物主义认为，事物及事物各要素相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。我们在谋划对策的过程中，必须有系统思维。要审视系统中的各个环节和相互依赖的关系，准确预测各种可能发生的情况，并提出相应的措施应对。要高度重视系统的整体性、关联性、耦合性和协同性，处理好各方面关系，坚持重点突破与系统推进相结合，避免“头痛医头、脚痛医脚”“九龙治水、各管一头”。
二是逆向思维能力。所谓逆向思维，就是打破常规，突破自我设限的一种思考方式，也就是用超出常人的想法，从相反的角度去巧妙解决问题。在我国丰富的传统文化中，有着许多运用逆向思维的范例。比如《道德经》中所主张的无为才能更有为、不争才能成大事、至柔才能克刚等，就蕴含了典型的逆向思维。现实生活中，有时对司空见惯的似乎已成定论的事物或观点反过来思考，敢于反其道而行之，能收到出其不意的效果。有一个案例很说明问题。一个孩子对作业不感兴趣，他妈妈开始采用强迫的方法，效果不好。后来，这位妈妈进行反向思考，把强压孩子做作业变为让孩子来检查妈妈的作业，孩子高兴地答应了，检查非常认真，还发现了一些错误，当然是妈妈故意做错的。这一改变，有效激发了孩子的兴趣，孩子学习用功了，成绩上去了。我们在谋划家庭教育中，不妨也模仿一下这位妈妈的做法，运用逆向思维，把孩子的缺点变为优点。
三是创新思维。创新是社会前进最强大的推动力，是事业成功的关键。我们谋划对策时，一定要运用创新思维，通过联想、求异、发散、综合和创造等方式，突破陈旧观念的束缚，提出与众不同的创新方案。创新不仅要有具体工作做法上的创新，而且要有理念、路径、方法、载体等全方位的创新。比如，对当代青少年的认识，就要坚持用时代的眼光、辩证的思维，充分认识他们的本质和主流，切忌用传统的眼光去看待当代的青少年，凭自己的主观好恶去衡量当代的青少年，持一元思维去审视多元社会环境中成长的青少年。这就是理念上的一个创新。这一理念创新，对于运用正确的方法做青少年工作特别是思想政治工作，具有引领性意义。注重在常规工作中渗入创新元素，也可以走出新的路子来。最近，我们到衡阳市南岳区金月小学调研，现场体验了他们的音乐党史课。老师在讲党史故事时，在一些重要情节插播与党史故事密切相关的红色经典音乐，既有感人的画面，又有动人的乐曲，大大增强党史教育的吸引力。这就是创新带来的效果。
四、文风的去浊与扬清
文风，是文章所体现的思想作风及作者语言运用的综合反映。党史上治理文风从来是和治理党风、政风连在一起的。延安整风中，毛主席把文风与学风、党风并提，讨伐“党八股”，给它列了八大罪状，说它是对五四运动的反动，是不良党风的最后一个“防空洞”。现在文风上存在的问题不少，最突出的是假大空盛行。我们撰写调研报告，一定要在文风上去浊扬清。最重要的是要在语言表达上把握以下几点：
一是要准确。就是选择的材料，运用的案例、数据必须准确无误；表达的思想、观点，必须符合中央的精神，符合法律和政策的规定；文章结构、遣词造句必须符合逻辑和文法，并选择最适合的词语来表达。
二是要平实。调研报告作为一种公文，具有明显的政治性、政策性和指示性、指导性，采用严肃平实的语言文字，是基本要求。平实就是要语言朴素，语意实在，质朴自然，而且明明白白、通俗易懂，不能刻意追求工整、对仗，硬性拼凑。
三是要洗练。就是要提倡写短文，用最少的文字表达最深刻的含义。有人认为文字越长越能显示自己的才华，这是严重的认识误区。毛主席在《党委会的工作方法》里提出，讲话、演说、写文章、写决议案、开会都要“精兵简政”、简明扼要。大家熟知的刘禹锡的《陋室铭》，81个字，从室陋到德馨的统一中，写出了知识分子“淡泊以明志、宁静以致远”的性情，甘于清贫、甘于寂寞、逃避庸俗、追求自我完善的心态，成为千古绝唱。美国总统林肯1863年的葛底斯堡演讲仅仅讲了十句话，其不到两分钟的演讲，获得了听众十分钟的掌声。我们撰写调研报告，一定要简短精练、直截了当，要言不烦、意尽言止。当然，篇幅的长短也不是绝对的，要根据内容和实际需要来定。
四是要生动。调研报告有自己的规律和文法，不需要堆砌华而不实的辞藻，但也不能干巴巴的，需要具有一定的美感。关键是要少讲或杜绝空话、套话、大话、老话，甩掉“八股调”。要在准确平实简练的基础上，尽量让文字生动起来有“灵气”。
五是要深刻。调研报告的深刻性主要取决于它的思想性。调研报告的起草不仅是一个总结概括、深化认识的过程，也是一个集成创新、熔炼思想的思辨过程。文贵有思想，能够画龙点睛，放射出思想的火花。思想贵在有深度，对一些重要的观点要讲透，使文章有穿透力。
六是要有个性。人们常说，文如其人。焦裕禄同志有一句名言，“吃别人嚼过的馍没味道。”文章的最高境界，就是既有极高的水平，又有鲜明的个性。这方面，毛主席的文章可以说是最高典范。他的文章情理交融、高屋建瓴；气势如虹、意气风发；文库史海，随手拈来；严肃如宣言，平易像说话；典雅、通俗、幽默完美结合。那种风格，那种语言，那种做派，是浸到骨子里，溢于字表，穿透纸背的，是别人无法写出来的。还有李瑞环、朱镕基等同志的文章、讲话也充满个性，不看署名也知道是他们的作品。我们写调研报告，也要学习他们的行文风格，在遵守文体共性的基础上，尽量彰显自己的个性，千万不能千篇一律、千人一面。
把握好以上四个环节，写出一篇优秀的调研报告，绝对不是一件轻松的事，必须下一番苦功夫，反复思考、推敲、修改。好的文章是改出来的。古代文人提倡“吟安一个字，捻断数茎须”“批阅十载，增删五次”。我们写调研报告，绝不可马虎敷衍，仓促出手，一定要反复斟酌，不断打磨。
